【案例】“花千万买村长”暴露基层干部管理问题

【基层执政】

【事件介绍】

太原村官：不少人花千万买村长 上任后开发土地

如果不是新任省委书记王儒林调研后的一番长谈，山西太原被诟病多年的城中村问题，或许仍将被掩盖下去。

10月8日-12日，山西省委书记王儒林在太原调研。在随后座谈会上的讲话中，王儒林用很大的篇幅提到了“城中村”脏乱差、小产权房等问题，并责成太原市委、市政府要从城中村问题入手，倒查为官不为、治吏不严，甚至违法违纪问题。

在全国各大城市，“城中村”改造历来都是社会关注的焦点和难点。这从太原市几乎止步不前的城中村改造工程中不难看出。始于2003年的太原城中村改造，截至目前只有3个村完成了整村改造。

“11年来只完成3个村整村改造，仅占应改造总数的1.7%，到现在还有170个城中村。太原市的城中村人口再加上棚户区的居民，占太原总人口的33.1%，这就是说太原市到目前还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的环境中。”王儒林在座谈会上说。据与会人士透露，王儒林在当天座谈会上的情绪，远比在腐败重灾区吕梁调研讲话时激动。

记者实地探访太原城中村发现，太原一些所谓的城中村改造，早已成为村干部伙同开发商敛财的工具。“村干部当选后，做的第一件事往往就是搞开发，有的甚至连开发商都不找，自己直接上阵，这些项目大多没有土地和住建部门的手续，连小产权房都谈不上。”太原的一位房地产开发商告诉记者。

小产权房高楼化

至多三米宽的街道，两旁拥挤着各色霓虹闪烁的商铺。即便是艳阳高照，也很难享受到阳光的照射，因为楼与楼之间不过两米的间距，几乎连成一片。站在两幢楼房中间往上看，甚至可以看到“一线天”的场景。

类似的街道和场景，在太原的大小城中村里随处可见。刚住到这里的人，开始还会担心消防问题，时间久了也就慢慢习惯了。

在太原市近年来向南发展的趋势下，类似西吴、许西、北张、坞城村等地，到处布满了六七层楼房的建筑群，旁边则是高楼大厦云集。

“六七层的小楼，是村民们自建，靠出租赚钱，每月大概能有2万元的收入，但村民们一大家子人口，均摊到个人头上也就2000元左右，实际上并不算富裕，外面的高楼大多是村干部和开发商所建，有些村也会给村民分红，真正赚钱的是村干部和开发商。”太原的一名房地产开发商告诉《第一财经日报》记者。

有些项目，大多地段好，紧靠学校和医院，即便明知是无产权房，人们还是愿意购买，且价格不菲。每平方米6000至8000余元的售价，和正规楼盘的价格不相上下。这样一处项目的开发，轻松便可获利上亿。

这些情况，在王儒林的调研讲话中也得以体现：“我们在调研中还看到大量小产权房，这些所谓小产权房，不是通常的在农村集体建设用地和宅基地上建的平房或低层楼，而是高楼大厦群。我们了解到，这其中许多是违规违法建设的，没有经过规划、土地等部门审批，也没有招投标。”据他透露，目前太原市小产权房面积高达2700多万平方米。