【案例】“花千万买村长”暴露基层干部管理问题（2）

拆迁往事

在房地产暴利的驱使下，整个太原就像一个大工地，处处可见新开发的楼盘。黄金地段越来越少，目前尚存的几块地皮，成了开发商和政府眼中的香饽饽，为了尽快开发，部分开发商不惜雇用社会闲杂人员对居民大打出手。

每天晚饭后，太原市康乐街南巷片区的居民代表，都会选择一个地点开碰头会，各自汇报当天在社区里碰到的情况，如有无拆迁办人员前来，有无和居民发生冲突。类似的碰头会已经开了两个多月，之所以开碰头会，是因为强拆又将来临。

康乐街南巷位于太原市中心地带，周围高楼林立，是当地唯一未被开发的区域。和所有太原市的“城中村”一样，此处居住的近百户居民，在各自分到的宅基地上修起了五六层的小楼。除自己居住外，多数房屋都对外出租，由于地段好，租金也自然不菲，居民们大多生活富足。

但这样的好日子始终过得提心吊胆，因为强拆随时可能到来。据村民介绍，从1994年起，就有开发商前来和居民谈判拆迁事宜，但因价格问题没能谈拢。村民对该公司在取得国有土地使用权证过程提出质疑。

抗拆并不容易，从2001年开始，康乐街南巷居民先后三次与前来强拆的人员大打出手。

2006年，片区居民多次向政府打报告，要求就片区内的污水进行覆盖改造未果后，自行聘请设计和施工单位进行了污水渠改造，新建菜市场，并获得了商务部菜篮子工程嘉奖奖金。但在最近一次与开发商谈判未果后，菜市场也以违建的名义，被一夜之间拆除。为了让居民尽快搬离，开发商每到半夜就派人开着大马力的挖掘机呼啸着，在片区内肆意穿梭。

“我们也不是不拆，是开发商的条件太苛刻，根本不按国家标准执行。”村民说。

村干部勾结开发商

“太原市11年的‘城中村’改造，其实就是一部乱修乱建史，只有少部分人受益。”开篇所述太原房地产开发商称，过去几年的太原房地产行业几乎是挖一个坑就能挣钱，大多数楼盘都不合法，城市建设几无规划。

在此情况下，当地小产权普遍，大产权稀缺，一个楼盘有“大红本”(房产证)就能热卖。

而多数房企只需要和土地所在的村干部搞好关系，就能大发横财，村干部也乐得与开发商合作，“因为他们上任都是花了大钱的，少则几百万，多则千余万。”太原市的一位村干部告诉记者，在太原花费千万买一个村长的不在少数，但这样的投资是值得的，因为上位后随便开发一块地皮，便可获利至多数千万。

更有甚者，有很多村干部是借款买选票，有的甚至是高利贷，但只要有机会竞争，都会借钱一搏。

“当上村委会主任就搞开发的‘城中村’干部也不在少数，由于这些‘城中村’紧靠医院和学校，很快就能销售一空。一些房地产企业也愿意借款给有希望上位的村民，只要愿意上位后一起搞开发即可。”上述村干部说。

但随着房地产市场的不景气和反腐的持续深入，此类怪现象有望得到遏制，尤其是在王儒林调研讲话后，太原的“城中村”乱象有望得到改善。王儒林在前述座谈会上要求，权力不能集中在“城中村”和少数人手中，而且决策权、执行权和监督权要相对分离，形成有效制约。

此前据媒体报道，山西太原千禧集团董事长史国民被带走调查，就有传闻称因其与领导有利益输送。公开资料显示，千禧集团总资产近20亿元，其中多数为土地、沿街商铺等资产。公司宣称志在成为太原市乃至山西省推进城镇化进程、加速“城中村”改造的排头兵。

“新书记借‘城中村’改造之机，或许能撕开太原乃至山西能源腐败之外的另一个口子，‘城中村’反腐工作才刚刚开始。”上述村干部说。