新一届欧盟委员会的着力点（3）

强化欧盟凝聚力

近年来，由于欧盟对扭转欧洲地区不景气的经济形势措施不力，民众对欧盟逐渐失去信任和耐心。２０１４年欧盟大选中“疑欧”势力大增，英国“退盟”呼声高涨。英国首相卡梅伦已承诺，如果再次当选，将于２０１７年就英国是否退出欧盟举行全民公决。

为了挽留英国，容克多次主动向英国示好。他明确表示，希望英国留在欧盟，并承诺考虑英国的诉求并做出相应转变；考虑到金融业在英国的支柱地位，名不见经传的英国上议院前领袖乔纳森·希尔被容克委以重任，担任负责金融事务的委员。

外界普遍认为，容克领导的欧委会未来５年将推行“更加联盟”的政策，逐渐削弱大国在欧盟内部的影响力。这无疑会加剧去意已生的英国的离心倾向，但将加强众多中小成员国的归属感。

（图片说明：１０月２２日，在法国斯特拉斯堡，欧盟委员会候任主席容克在欧洲议会演讲。）

容克此前宣布的工作计划表明，新一届欧委会将根据工作目标实行项目责任制，各项目由主管的副主席牵头。这意味着欧盟某个方案的出台要经过各部门、欧委会委员和副主席三个层级，而担任副主席职位的委员大多来自欧洲小国。

容克承诺在他任职的５年中，不会接收新的国家加入目前由２８个成员国组成的欧盟。这就意味着目前已成为欧盟成员候选国的阿尔巴尼亚、冰岛、马其顿、黑山共和国、塞尔维亚和土耳其等国今后５年内入盟无望。

容克上月在欧洲议会表示要带领欧委会委员们“放手一搏”，“要么，我们成功地将欧洲公民团结在一起，大幅减少失业率，为我们的年轻一代提供出路；要么，我们一败涂地”。（完）

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