“村官腐败”需开“法治良方”

据报道，自2013年以来，全国各地公开村官违纪违法案件171起，其中，涉案金额超过千万的案件有12起，总金额高达22亿元。

村官，从严格意义上讲不是“官”，没有纳入公务人员的管理和保障体系。但是，村官既是党在基层执政的代言人，也是实现居民自治的带头人。村官的一言一行绝不仅仅是简单的个人行为，在群众的心里，他们讲的话就是党的政策，他们的决定就是政策的落实。俗语讲，“村看村，户看户，群众看干部。”村官不是官，但在群众眼里却是不大不小的“官”，起着以上率下、承上启下的重要作用，直接影响着群众的现实利益。村官的作风影响着民风，关系着党风。村官清正，则民风淳朴；村官腐败，损害的是群众利益，危及的是党的执政根基，破坏的是党的形象。

当前，一些村官利用协助党和政府从事行政管理工作的机会和便利，将救灾抢险、扶贫移民、土地征用补偿等资金中饱私囊，随意挪用、处置集体财产，类似腐败现象屡禁不止。在农村的熟人社会环境中，群众对腐败行为往往是心里面痛恨，但是碍于各种各样复杂的人情关系，大部分都选择了沉默，既不愿意成为其他群众眼中的“非主流”，也不愿意陷于民告“官”失败后的现实困境，这也在一定程度上助长了村官腐败的态势。但其中最为重要的原因，是由于农村基层干部缺少法治意识，农村群众更是缺少法律常识。

党的十八届四中全会指出，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。让法治在基层扎根，关键是让法治意识深入人心，使基层群众懂法、用法，知法、守法，发挥好群众监督作用；重点是让法治思维模式成为常态，使基层干部带头学习法律、依法办事，明白违法犯罪后的代价，自觉规范和约束行为，而不是滥用权力、徇私舞弊。

“村官腐败”虽然是少数，但是其危害性却不小，群众感触最直接，印象最深刻。治理好“村官腐败”，必须对法治在基层的落实高度重视。要加大普法宣传的力度，不能让法律静静地躺在纸上、贴在墙上，成为靓丽的“风景”，而不为群众所熟悉、所依靠、所信赖；要发挥好基层党组织的作用，让农村党员干部先学一步、学深一层，引领其他干部群众懂得基本的法律知识，用好法律的武器；要检查督促农村党员干部学习法律知识的情况，特别是依法办事的情况，促使其养成有法可依、有法必依的良好习惯，明白“法网恢恢、疏而不漏”，时时刻刻敲响思想上的警钟，管住自己的手和脚，清清白白、一心一意为群众办好事、办实事。