【案例】“暗访”变“明察”的尴尬如何解（2）

今年9月，河南新郑市政府有关部门的办公室黑板上公然写着：省纪委已来我市暗访，加强上班纪律。去年1月，某报纸甚至刊登了题为《距国家暗访组来检查只有98天》的消息，文中写道“现在距离国家暗访组来检查时间只有98天，我们要行动起来、紧张起来”。

出现如此低级的暗访警示通知，除了一时“疏忽”，恐怕也与长期以来暗访“不暗”的现实局面有关，以至于有关人员对其习以为常，早已忘记了暗访的应有之义，更忘记了通知“暗访”的滑稽。

暗访，就是在被调查人不知情的情况下了解真相。但暗访变明察，助长了阳奉阴违的违规违法行为。暗访成为走过场，只能损害政府的公信力，让老百姓寒心、失望。

终结“暗访变明察”的戏码，需要捉出“内鬼”，严惩不贷。更需要相关人员真正树立起遵纪守法的自觉意识。如果只是一时整改，不动真碰硬，不建起长效机制，则参与者就无法彻底摆脱心照不宣、逢场作戏的“习惯”。而类似这般老掉牙的戏码，恐怕就难免换个时间换一拨“演员”从头来过，甚至越演越歪，越演越邪。

暗访变明察，谁之过？

据悉，今年7月7日，中央第八巡视组向河南省反馈巡视情况时曾指出，河南有些地方在执行中央八项规定精神方面，享乐主义风气仍然存在，会风文风转变不到位，官僚主义现象时有发生。毫无疑问，在中央巡视组督导下，才有了此次河南纪委的暗访行动。而暗访的目的正是为了落实中央“八条禁令”和省、市改进工作作风密切联系群众有关规定，通过暗访行动抓几个违反八项规定精神的典型，并严厉问责，全省通报，以便力促进干部思想作风的真正转变。

河南省纪委的此次“暗访”行动，事有蹊跷，暴露了诸多问题。一是暗访何以被广而告之，究竟是走漏了风声，还是官场作秀，造一个暗访的成功案例？二是“加强上班纪律”的通知似乎暗示着该部门平常上班纪律不怎的，现在有暗访组来，一定要打起精神给暗访组一个好印象。三是在这种广而告之的暗访行动之后，也许又将恢复暗访之前的慵懒散工作状态。试想，这种暗访有意义吗？能发现真实的问题吗？能起到整顿工作作风的作用吗？

在去年1月的中纪委全会上说，习近平总书记曾强调，作风是否确实好转，要以人民满意为标准，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。也正是为了达到此种目标，而有了“八项规定”精神和走群众路线活动。每一个阶层，每一个部门，都要正视问题，认真、踏实走好群众路线，整顿四风，而不是走过场作秀，暗访变明察只能给人留下笑柄，让老百姓寒心，让老百姓失望。

“暗访”变“明察”谁是真正的“内鬼”？

暗访组行程、车牌企业悉数获知，暗访变成“明察”谁走漏了风声？

首先是环保部有公开的“内鬼”。早在一个多月前，环保部就在媒体上大张旗鼓地对2014年冬季大气污染防治督查工作进行了宣传。环保部有关人员在接受记者采访时，就把检查的方式、“暗访”的范围、行程、手段等透露给了媒体。比如说，“本次督查将采取先期暗访、后期明察，以及无人机巡查与地面核查相结合的方式进行，并且不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。对发现的环境违法问题，将反馈当地政府并督促依法严肃处理。对严重违法问题，将予以挂牌督办”。甚至把暗访组到了哪里都透露了出来，比如在10月中旬的时候，环保部有关人员对媒体说，“目前，对天津、河北、山西、山东、河南等省(市)重点区域的无人机巡查工作正在进行中”。显然，这样的“暗访”变成了“明察”，环保部有推卸不掉的责任。