经济体制改革带来民生新图景（2）

公平新图景：突出重点，统筹推进

江西省修水县新建的移民搬迁安置小区内，８４栋楼房鳞次栉比。年底前，近８０００名深山移民将在这里安家落户。不远处，当地汽配、建材等五大专业市场可为他们提供２万多个就业岗位。 从大山里搬迁出来的溪口镇围丘村村民徐桂秋参加完县里组织的缝纫技术培训班，在当地一家服装企业顺利就业，月收入２５００元。她说：“以前在乡下种田一年收入也就几千元。现在一个月能赚这么多钱，真像做梦一样。”

就业是民生之本，是民生工作的着力点。今年以来，我国经济部分指标小幅波动，虽然仍处于合理区间，但下行压力加大。然而，就业数据却不降反增——今年１月至９月，全国城镇新增就业人数１０８２万人，同比多增１６万人，提前完成全年目标。

改革红利进一步释放是就业保持总体稳定的一大因素。今年以来，我国持续推进简政放权，减少行政审批事项，实施注册资本登记制度改革。作为吸纳就业主渠道的民营经济得到蓬勃发展，市场主体快速增长。

前三季度，全国新注册企业同比增长５２．４４％，新登记注册市场主体达９２０．２４万户。新设立的企业大多属于小微企业和服务业，带动了上千万人就业，而且成长性强，是中国经济增长新的支撑力量。

红利的充分释放不仅如此，从商品消费到服务消费，消费升级正在进行中；从生产性服务业到科技服务业，服务业方兴未艾；从京津冀协同发展到长江经济带，区域发展前景广阔。这些，将为今后一个时期就业的统筹推进提供源源不断的动力。

“服务业大量增加对就业的促进作用，将有效缓解未来的就业压力，实现劳动力的就业压力向经济持续发展的红利转变。”北京工商大学副教授陈敦说。