经济体制改革带来民生新图景（3）

发展新图景：破解难题，良性循环

“我们村水稻种植面积６０００多亩，机耕作业率已达百分之百。可以说，从一颗种子到一粒米，全过程都实现了机械化生产。”广西桂平市石龙镇新村支部书记杨伟说。

桂平市通过“以小并大”土地流转，将人多地少、田块细碎、经营分散的传统农区向现代农业转变，土地成片规模化，实现机械化耕作和科学管理，极大解放了生产力。

近日，中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，明确了农村土地制度和农业经营制度改革的方向，有利于推进现代农业发展，维护农民合法权益。

保障和改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。

抓民生，就要抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一个难题接着一个难题破解，不断通过经济体制改革使民生取得新进展：

——财税体制改革扎实推进，中央审议通过深化财税体制改革总体方案，预算法修改出台，专项转移支付项目压缩到１５０个左右，铁路运输业、邮政服务业、电信业先后纳入营改增试点；

——金融体制改革持续深化，推进利率汇率市场化改革，有序放开金融机构市场准入，中小企业股份转让系统试点扩大至全国；

——资源性产品等价格改革深入推进，放开２６种商品和服务价格，推进电价、水价形成机制改革，出台居民生活用水、用气阶梯价格制度，启动大豆、棉花目标价格试点；

——城镇化和统筹城乡相关改革稳步推开，国家新型城镇化规划出台实施，选择６２个城市（镇）启动国家新型城镇化综合试点；

——生态文明制度改革有力实施，出台大气污染防治行动计划实施情况考核办法，进一步推进排污权有偿使用和交易试点。

“共同发展、共同分享、共同富裕，这是发展的目标，也是一道最大的难题。随着各项改革的深入推进，中国有能力也有信心破解一系列民生难题。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。