【案例】不妨对“马上办”办公室多一点鼓励（2）

简政不到位，凭啥“马上办”？

前几天，在全国砍掉13万“协调机构”的新闻传遍网络空间各大角落时，就有人指出，如果不从根源着手，各式“奇葩”机构仍会雨后春笋般出现。话音刚落，预测就得到了应验。略有不同的是，貌似“一场雨”都还没有下，“春笋”就长了出来。

其实“马上办”并不新鲜，山东济宁、湖北襄阳等地多年前就成立了类似机构。平潭虽不是第一个吃螃蟹的，但要将螃蟹吃到底的决心还是令人“佩服”，毕竟在“大势已去”的周边环境下，没有坚定的决心，很难做到“逆其道而行之”。而这份决心也充满了善意，就是要让群众办事更便捷。从此角度而言，“马上办”无可厚非。

不过，即使有钢铁般的意志，也得明白好钢用在刀刃上的道理。而问题就在于此：满腔热血下并不一定都能发现“刀刃”何在。平潭有关部门意识到了“跑多个部门，盖一堆公章才能完成”现象，但对此却没有好好总结分析原因，也不懂借鉴天津滨海新区封存109枚审批公章、实行“一枚公章管审批”的做法，只知道群众办事很难，于是干脆横下一条心：我来帮你办。

客观地说，公仆们无论是选择亲自跑腿、还是选择封存几枚公章，都能体现“一片真心为人民”，但是前后两种方式却有本质上的区别。前一种方式从头彻尾都是围绕着“人”在转，“你不好办我来办”，人治思维显露无疑；后一种则是名副其实的源头治理，法治框架里推行简政放权，谁来审批办证都一样，省时又省力。

退一步讲，假如前一种方式在当地确实大受欢迎、取得成功，笔者也不得不说说隐藏着的“幸福的烦恼”。同样的办事流程，同样的公章数量，只不过办事对象换成了人民公仆本身，就可以将“综合审批时间从过去的256天压缩到100天左右”，这说明了什么？是不是意味着还是“同事的面子更大”？是不是因为办事对象手握尚方宝剑所以怠慢不得？如此分明的办事态度，恐怕不是群众想看到的。

为此，只要还是那一套繁琐的审批制度，不管玩出什么新花样，都难避新瓶装旧酒之嫌，“马上办”也就止增笑耳。

面对“马上办”不该“一棍子打死”

福建平潭综合实验区成立“马上办”办公室，此举可谓是“一石激起千层浪”，褒扬、批评、质疑等等看法充斥着新闻媒体。其实“马上办”并不是第一次出现在公众耳边，山东济宁、湖北襄阳等地多年前就成立了类似机构。依笔者看来，只要是对群众有利的，让群众觉得方便的，对社会有益的，那么成立“马上办”办公室又有何妨？

作为政府部门，其宗旨就是全心全意为人民服务，提高办事效率、简化办事程序、遵守法定时限、提供优质服务是政府部门的职责所在。因此，成立“马上办”办公室不是多此一举，而是对改进工作作风、提高工作效能、更好服务广大群众的的一种有益尝试，是群众反映有关诉求的“绿色通道”，极大方便了群众办事，值得赞许。

“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。从这个意义上讲，设立“马上办”办公室能够倒逼有关部门和工作人员降低行政惰性、提高服务水平，进而助推地方经济发展。因此，对于这样一种新型的服务理念和全新的管理机制，我们不能还没看到实际效果，就将其“扼杀在摇篮里”、“一棍子打死”，而应该本着包容的态度，允许地方政府在不违反法律法规和不增加人员、不增加编制的基础上，积极探索，大胆试点。

当然，也不是所有的事情都可以“马上办”的（如不符合法律法规、手续不全等），与其说“马上办”是一种速度，还不如说是一种态度和执行力。从长远看，要提高政府工作效率、改变某些工作人员“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风，必须依靠政府职能转变、制度建设和依法行政。

一个地方的发展，成也作风，败也作风。“马上办”是政府工作平台的延伸，能够把以前各种“办”发挥的功能整合在一块，这对于转变干部作风、提升工作效率、服务基层群众具有实实在在的好处。同时，各级政府部门要把“马上办”的精神和作风落实在行动中，来赢得群众的信任和称赞。

因此，我们不妨给福建平潭综合实验区多一些鼓励，并让实践的和群众的口碑来检验这一举措是否有实效。