【案例】不妨对“马上办”办公室多一点鼓励（4）

成立“马上办”，就该精简政府部门

政府部门机构过于臃肿，早已饱受公众诟病，这个办、那个办的来回跑，老百姓前来办理各种业务直呼伤不起，因为审批事项太繁杂，公文旅行总是在路上，工作效率可想而知。

为了提升前来投资客商的信心指数，福建平潭综合实验区以前瞻性的眼光，决定用马上就办来打开投资者的心结，于是成立了“马上办”，政府指派专人帮助办理各种行政审批事项，从已经取得的实效来看，确实令人亢奋，很多悬而未决的问题迎刃而解。

“马上办”其实并非福建平潭综合实验区的最新发明与创造，很久之前就出现在公众的视线之中，不过那些基本都是以红头文件形式，提出了各种规定与要求，比如办理某些审批事项必须在几日内办结，不得无故拖延，这种机制虽然很管用，但大都只是昙花一现，时间一长，办事拖拉的老毛病还会卷土重来。这次专门成立“马上办”，意欲与某些陋习长期“作战”，彰显了政府彻底改变形象的决心，从这个意义上说，“马上办”的成立，非常得人心、顺民意。

值得忧虑的是，政府机构本来就很臃肿，拖懒散的老问题尚未完全解决，无形之中又多出了一个政府部门，让我感觉怪怪的。我们不禁要问，既然一个“马上办”就能提高办事效率，解决很多问题，那么还需要那么多的部门干嘛？为何就不能采取精简与压缩措施呢？笔者为此提出建议，与其成立“马上办”，不如责令所有政府部门马上办，力争做到事不过夜，力戒公文旅行，果真如此，“马上办”办公室就显得是多余的了。实在做不到的话，成立“马上办”也未尝不可，只是其他部门就该大刀阔斧进行精简与压缩，否则还是难以让公众感到满意，即便前期审批手续顺利完成了，中期和后期的其他事项难保不会久拖不决，别怪我对你们那么不信任、不放心，这都是被某些部门作秀式的形式主义给逼出来的。

成立“马上办”打了谁的“脸”？

不过，回过神来仔细想一想，总还觉得有些什么地方不太对劲，为何要成立“马上办”，成立“马上办”的环境和背景又是什么样的？是说我们的审批程序原本太复杂，本不该有那么多的手续，还是说我们的一些办事部门，存在相互推诿、中梗阻、互为条件等情况，亦或说甚至还有些部存在吃、拿、卡、要？那么，“马上办”的成立究竟打了谁的脸呢？

首先，让简政放权的政策“脸上无光”。简政放权，提出已久，尤其是最近，李克强总理无数次地发声，如何简政，如何放权，想必，作为地方的一级政府，心中自然有数，但却迟迟不肯放下手中的“香饽饽”，其中的目的不言而喻。试想，将该简化的程序简化，将该下放的权力下放，省去没有必要的繁文缛节，那这个“马上办”，也不会应运而生。

其次，让合法的“懒政”行为黯然失色。不可否认，每一个事项的办理，都有一个明确的时间限定，就是说要在多少个工作日之内，要给申请人一个答复。正是因为有这些时间期限的限定，让一些有“懒政”思想的人钻了空子，比如某件事，要求在七个工作日内予以答复，但不是说非要在第七个工作日时才给予答复，而有些人将原本可以一天或者两天就能办结的事情，非要拖到第七天才予以作答。这样做，从法律上或者相关规定上，都挑不出什么毛病，其行为固然合法合规，但却是一种“懒政”。想必，“马上办”的成立，定会让这些合法的“懒政”行为吃不消。

再者，鞭策了部门之间相互推诿扯皮、互为前提的行为。为了推卸责任，非得在其他部门先盖上公章的前提下，自己才肯盖章，这让原来可以同时进行，或者不互为前提的情况下分别进行的审批行为，变得扑塑迷离，让人觉得是在“雾里看花”。

最后，不得不说“马上办”给那些吃拿卡要的行为划上了一个“句号”。企业或者个人去办事，拥有审批“大权”的部门就有了吃拿卡要的前提，有些人意志坚定，不会这样做，而有些人意志不坚定，私欲太旺盛，就避免不了会伸出“咸猪手”。而如今，“马上办”成立了，来办事的是怀揣“尚方宝剑”的公职人员，谁还敢去吃拿卡要。

其实，对于“马上办”的成立，可能仁者见仁，智者见智。但笔者认为，如果我们政府部门都将简政放权的政策“落地生根”，做到恪尽职守、秉公用权、不谋私利，想必，这“马上办”的成立反而会多此一举，成为累赘。