中国共产党执政史的新跨越

形象地讲，十八届四中全会《决定》如同一个“法治罗盘”，指出了依法执政的新路径，也给出了依规管党的新定位。可以预见，在崇尚法治信仰、彰显法治精神、普及法治文化的“法治新时态”，中国共产党将打造依规管党“升级版”，成为更具公信、更有权威的立法领导者、执法保证者、司法支持者和守法带头者

十八届四中全会的胜利召开，吹响了全面推进依法治国的“集结号”。这次全会亦创造了若干中共党史新纪录，如首度把法治作为中央全会主题、首次以法治主题作出全会决定等，这将给党的治理、国家治理带来哪些变化和影响？中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波向《经济日报》记者做了详细解读。

记者：改革开放以来，中国共产党治国理政走向成熟，党的全会往往将启动中国最重要的“议程设置”。如一中、二中全会主要聚焦党和国家的重要人事议题；三中全会侧重议决经济领域重大事项。为什么本次十八届四中全会锁定法治议题？

高波：“以律均清浊，以法定治乱。”十八届四中全会锁定法治议题，标志着我们党做出了一个顺应时代大势的重大战略抉择，开启了一个观察当下中国走向、预测未来发展前景的“巅峰时刻”。

依法治国和依规管党齐头并进，是中国法治体系建设的实践基础和重要特色。四中全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。事实上，中国法治体系建设既是执政党依法治国、厉行法治的实践进程，也伴随着中国共产党自身建设制度化、规范化的推进历程。

形象地讲，四中全会《决定》如同一个“法治罗盘”，指出了依法执政的新路径，也给出了依规管党的新定位。从战略思维上看，对于在“法治新时态”中如何坚持中国共产党的领导，全会《决定》旗帜鲜明地做出了回答，如“既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”的依法治国“二原则”等。从战术安排上看，全会《决定》要求完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系；注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

可以预见，在崇尚法治信仰、彰显法治精神、普及法治文化的“法治新时态”，中国共产党将打造依规管党“升级版”，成为更具公信、更有权威的立法领导者、执法保证者、司法支持者和守法带头者。