辛鸣解析“全民守法”如何形成

想让老百姓守法、信仰法治,法律首先得对老百姓确有好处,能够切实保障老百姓的权利,而不是仅实现管制、约束功效。大多数老百姓感觉到他的权利能够通过法治得到充分的保障,甚至他不曾知晓的权利通过法治得到了、丰富了、拓展了,他能不相信法治吗? “让法治成为人民心中的信仰、良法善法有实现保障人民权利的能力、法制要易操作易实现”,这三条如果能在建设中国法治社会的进程中先期做到,实现全民守法就会“自然而然”、“水到渠成”。

2014年10月,党的十八届四中全会把法治中国建设提升到前所未有的高度——“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”。这是全面推进依法治国的前进方向,也是建设法治中国的基本遵循。按照总目标的要求,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化,则全面推进依法治国可期,建设法治中国可待。

从今天开始,《法制日报》视点版推出“法治中国 权威访谈”栏目,邀请权威人士多维度解读“法治中国”的深刻内涵。

58岁的宋文高风风火火走进四川省青神县人民法院一楼,向左一拐,越过第一间办公室的门,就迈进他“坐堂”的地方——门上标有“诉非衔接人民调解室”的房间。

身为当地一乡镇司法所所长,宋文高凭啥在县法院有间办公室?

青神县法院诉讼中心副主任邹翔告诉前去采访的记者,老宋从事人民调解工作逾30年,自眉山市法院系统两年来推行“诉非衔接”机制创建至今,老宋受邀进法院任特邀调解员。

“诉非衔接”即“诉讼与非诉讼的衔接配合”简称,源于最高人民法院探索“为充分发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位以及其他各方面的力量,促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调和全面发展,做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接,为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式”。

截至记者到青神县采访时,老宋依托法院调解收案110件,成功调解80件,把大多数递进法院的诉状纠纷,稳妥地解决在法庭之外。老宋的调解佳绩令法官佩服,老宋也由此成了公认的“金牌调解员”。

老宋明白,同样做调解工作,他在乡镇司法所积累了数十年的调解经验,如今得以在法院精心搭设的这个“诉非衔接”平台上得到了前所未有的发挥。