推动法治成为治国理政的基本方式（2）

法治在治国理政方式中居于主导地位

记者：保持国家和社会的运行需要多种机制，治国理政有着多种方式。既可推行道德教化、强化伦理约束，即以德治国；也可推行法治天下、强化法律权威，即依法治国。德治与法治有哪些区别和联系呢？

颜晓峰：法治相对于人治而言，是不同历史阶段的不同性质治理；相对于德治等其他治理方式而言，是共同进行治理的不同机制。实际上，治国理政是多种方式综合运用的结果，我国古代就提出了“礼法合治、德主刑辅”的思想。但在多种治理方式中，必有一种方式起主导的支配的作用。从国家治理方式总的趋势看，目前世界上142个国家有成文宪法，法治是现代国家治理的主导方式，是统领其他治理方式的基本方式。

德治方式重在激发道德意识对人的行为的导向作用，强化道德规范的约束作用。社会不仅要形成法律敬畏，不越法律红线；而且要培育道德敬畏，不逾道德底线。四中全会《决定》提出国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。这说明法律要有伦理支撑，硬约束要有软约束配合，法治方式不能成为唯一方式。德治方式可以拓展国家和社会治理的范围，降低社会运行和控制的成本，增强人们履行责任义务的道德满足和愉悦。

记者：在当前和今后一个相当长的时期，为什么要坚持依法治国和以德治国相结合，同时要把法治作为治国理政基本方式呢？

颜晓峰：这是因为治国理政的基本方式不是任意选择的结果，而是基于经济运行的基本方式，基于社会运行的基本规律。我国实行社会主义市场经济，市场经济适应了现代经济发展资源配置效率的内在要求。四中全会《决定》明确提出，社会主义市场经济本质上是法治经济，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。可以说，没有法治就没有社会主义市场经济，法治是社会主义市场经济的生命，也是社会主义现代化的基石。经济关系是社会主体的基本关系，决定了法治方式是社会运行的基本保障。法治是德治的基础，法治能够弥补德治的限度。

推动法治成为治国理政的基本方式，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，核心的内容是把法治作为信仰、让法治成为信仰。宪法宣誓表明，忠于和维护宪法，必须上升到信仰的高度。宪法和法律的权威，基于法制的严肃性、严格性、严密性，源自人民的内心拥护和真诚信仰。现实生活中，部分社会成员尊法、信法、守法、用法意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在，思想深处的原因还是没有树立起法治信仰。树立法治信仰，就要增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。