取消食盐专营制度的积极示范效应（2）

取消食盐专营，检测市场“咸淡”

取消食盐专营不再是“谣盐”。这将意味着盐业的垄断暴利“如盐融水”，一个漫长的时代结束，一个“无盐的结局”收场，而市场的“盐”正在生产中，呼之欲出，公众期待已久。在盐业体制改革过程中，尤其需要加入民意民智的“碘”，运用强大的民意推进改革，用网友的“灌水”滋润改革，用网友的“拍砖”兴建起改革的“防护墙”。这既是进一步深化改革的强大动力，又是公众更好地适应“后专营时代”的未雨绸缪。

取消食盐专营，检测市场“咸淡”。盐有调节食品咸淡之功效，而市场化的盐的质量与价格，可以检测出市场的“咸淡”，市场起决定性作用的“咸淡”。食盐专营的垄断体制消灭，市场会不会引起波动？盐企会不会出现惜售或抛售等不正常行为？公众会不会抢购或囤积？有关部门不妨进行一些“市场预测”，以防患于未然。市场的决定性尚未实至名归，仅处于过程之中，市场还不够成熟与理性，无论是经营者，还是消费者，都可能会根据自己的“口味”调制“咸淡”。

一个新的市场主体诞生，必然要有与之匹配的监管机制。专营时代，盐业监管部门集裁判员、运动员于一身，监管行为本身就有“利”可图，并且有《食盐专营办法》保驾。后专营时代，盐业监管的职责是否需要进行调整？《食盐专营办法》显然必须废除，监管的依据在哪？一旦监管机制不配套，监管的内生动力不足，进入市场的“盐”，其质量、安全等很可能“有点淡”，消费安全谁来保障？无论是保证盐业的食用安全，还是促进盐业的产业健康发展，依法治盐、严格监管是必备的。

放开所有盐产品价格，市场的价格规律会不会自然生成？这是广大消费者最为关注的问题之一。昔日的垄断价格与垄断利润，未来的市场价格与市场利润，其过渡期与适应期是客观存在的，或许，只有来自市场自身的调节与资源配置力量，来自法治与监管的呵护力量，才能让垄断的“盐”顺利地融化在公众利益的“清泉”中，让盐业改革的红利更好地惠及于民，消费者“多吃三两盐”，民生改善才能“走路超人前”。

食盐放开以后怎么办

从历史大势看，盐业专营早已无存在的必要。盐业对国家的利税贡献，已从魏晋南北朝时期的80%甚至90%左右，降低到2006年的0.04%，其国家收益可以说不复存在。在今日的生产力水平下，异常丰富的储量和绝对保障的工艺，让食盐绝不再是稀缺品。“加碘”近年来争论颇多，但这个生产环节中的技术问题，并不是必须“专营”来做保障，市场化之后仍旧可以专项监管。

然而，取消“盐业专营”并没有让所有人拍手叫好。有人担心，在食品安全事故屡见不鲜的当下，取消“盐业专营”，食用盐质量能否保证。也有人提出疑问，如今相对低廉的食盐价格能否维持，毕竟，放开了“盐业专营”，相当于国家放弃了对食盐的定价权。问题无法详细列举。总的来说，就是取消之后能不能放心？一种商品从长期的国家专营模式中脱手，价格、质量、安全，方方面面的变化会是怎样的，老实说，市场没有太多“历史经验”提供答案。

食盐乃民生必需品，物价务必稳定，质量、安全绝对不容忽视。当然，这些与“专营”没有必然联系。“专营”的盐未必质量一定过关，“非专营”的盐未必一定会有质量问题，重点仍在质量监控的手段和力度。既然要放开，一切保障手段要重新建立，但前提是学会利用市场。