“依宪执政”为何不能简称“宪政”（2）

“坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，表明我们党对作为国家根本法的宪法的尊严和权威的充分尊重，是党领导人民制定宪法、带头遵守宪法的宪法意识的集中体现，是我们党坚持走中国特色社会主义法治道路，坚定道路自信、理论自信和制度自信的集中体现。

记者：有人从字面上理解，认为依宪执政的简称就是“宪政”。在您看来，当前对依宪执政的认识误区还有哪些？依宪执政与宪政的区别是什么？在推进依宪执政的过程中，您认为需要克服哪些困难？

莫纪宏：“依宪执政”不能简单地等同于“宪政”，因为汉字的“宪政”已经在历史上被作为许多命题表述的简略形式使用过。最早梁启超用“宪政”来支撑黄尊宪提出的“立宪政体”，将“宪政”理解为“有宪法的政治”或者是“按照宪法来安排的政治”。近年来学术界有人主张“宪政”就是“宪法政治”的缩写版，但也有人反对，认为“宪法政治”也可以缩写成“宪治”和“法治”等等。总之，当“宪政”一词很大程度上被随意地作为某些命题的缩写版对待时，就会陷入概念含混的是非争议中。

依宪执政的含义比较清晰，就是指中国共产党依照宪法治国理政，并在宪法范围内活动。依宪执政在当下具有特定内涵，它是针对依法执政来说的，是依法执政的上位概念。

总而言之，我国的依宪执政绝不是西方资本主义的宪政，两者存在着泾渭分明、不容混淆的根本区别。简单地将我国依宪执政类比于西方资本主义国家的宪政，在法理上是站不住脚的，在民主政治的实践中也没有任何现实意义。

推进依宪执政，关键要克服的问题是如何推进宪法实施、加强宪法实施的监督和保障。其中，如何使党的主张通过法定程序成为国家意志，是依宪执政的关键。同时，怎样保证“党坚持在宪法法律范围内活动”也是依宪执政的题中应有之义。