祝灵君：始终如一地抓好党的根本政治（2）

二、牢牢把握群众工作的“变”与“常”

在群众工作中，所谓 “变”，是指形势和环境在变，对应的方法和工具要变；所谓“常”，即不变或缓变的“道”或规律。找到了“常”，就不会被事物的假象所迷惑，就能以不变应万变，把复杂的问题简单化，增强战略定力；要找到“变”就需要经常“观大势、谋大势”，与时俱进，不断创新群众工作新方法，开拓群众工作新局面。在习近平同志关于群众工作的论述与实践中，处处可见“变”与“常”的辩证逻辑。

做群众工作，做工作的人是“常”、被做工作的人是“变”，人心是“本”、方法是“末”。常定则变固，本固则末生。做群众工作，要看什么样的人去做。孔子讲“政者正也，子率以正，孰敢不正”，“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”。中国的老百姓也讲“正人做邪事，邪亦正（将不合规的事做到合规的效果）；邪人做正事，正亦邪（把合规的事做到不合规的邪路上去）。”青年毛泽东非常敬佩曾国藩，曾说“愚于近人，独服曾文正”，他在给老师黎锦熙的信中指出，曾国藩以一介书生平定洪杨，在于他学有本源，能抓住人心，能够用本源去“动”湘军之“心”，“动”天下之“心”。如此看来，做群众工作要看什么人去做，一心为公、信念坚定的人去做基本都能做好；一心为己、品德不好的人去做，迟早会给党和国家的事业制造麻烦，也给自己带来麻烦。2009年，习近平在江苏淮安参观周恩来纪念馆时指出：首先是要做人，才能做一名优秀共产党员，做一名优秀的革命家。

做群众工作，“人情”与“人性”是“常”，时代与环境是“变”。《史记?礼书》中提到“缘人情而制礼，依人性而作仪”，因此群众工作者需要研究“人情”、“人性”。“人情”是人们生活交往中的风俗、习惯、礼仪、规则等，人性则是从人的基本需求中反映出的人的天性。美国共产党在1937年出版的《党的建设与政治领导》中指出：从中央委员会到基层单位的党的领导人要从各行各业中选出一些群众代表，各级党组织领导人“要偶尔和这些代表聚餐（当然不是大吃大喝、奢侈浪费，作者注），与他们及其家人一起娱乐，甚至还可以聊一些‘购物’这样的小事”，与群众代表建立密切联系。 美国共产党之所以发出这样的号召，是从人情出发的，一位党员干部如果能经常做到与下级或群众代表一起简单用餐、一起快乐，下级就会把他当朋友，关键时刻、困难时刻就会和他站在一起。习近平重视人情、人性，他强调做群众工作要将心比心，换取真心。比如他在正定工作时，经常在机关食堂与大家一起吃“大锅饭”，用他的话讲“吃大锅饭好”；2012年12月10日，习近平到南海舰队“海口”舰考察，在观摩实兵实弹演练并与基层官兵亲切交谈之后，与普通官兵一同用餐。习近平同志重视人情、人性也强调要过好“人情”关。他指出：共产党人的廉政建设除了过“自我关”外，还必须过“人情关”；正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办事；对领导干部来说，除了工作需要以外，少出去应酬，多回家吃饭。省下点时间，多读书，多思考点问题，等等。

做群众工作，党的成功经验的精髓是“常”，继承这些精髓的形式、手段是“变”。在党的历史上，我们形成了许多优秀经验：抓住了关键性群体，就能“四两拨千斤”。眉毛胡子一把抓，就会“千斤拨四两”；物质的问题用物质去解决，精神的问题用精神去解决；做思想政治工作要遵循“尊重、适应、引导、改变”的四部曲；要善于通过各种形式把群众组织起来；要善于在群众中发现并培养“群众领袖”或“群众骨干”；严格执行党的纪律；整顿党的基层组织,巩固基层群众对党的信任；反对官僚主义，干部与群众打成一片；建立民主政治，把群众的意见聚合起来；定期召开群众大会，总结群众工作的规律与得失，等等。把握了这些精髓，变的只是方式与方法，不变的是方向，就能达到“形散神不散”的效果。习近平同志多次强调要继承党的优良传统，不能丢弃中华民族的“根”和“魂”。把握了这些精髓、发扬了这些传统，自然就不会简单地用改革开放后的实践去否定改革开放前的历史，或用改革开放前的历史否定改革开放后的实践。

做群众工作，制度是“常”，方法和工具是“变”。因而，习近平十分重视制度建设，比如他提出了“把权力关进制度的笼子里”的思想；“不以规矩，不能成方圆”的思想；群众工作离不开法治的思想；法治与德治并行的思想；大力推进国家治理体系和治理能力现代化的思想，等等。同时，相对于这些稳定的制度，工具与方法则灵活多变。习近平同志也十分重视对群众工作方法的研究，他曾经指出：“正确的方法是做好工作的重要保证。掌握了正确的工作方法，往往能收到事半功倍的效果。实际工作中，很多同志由于没有掌握正确的方法，容易出现两种倾向：一种是瞎子摸象，对工作没有全面的把握；一种是纸上谈兵，眼高而手低，遇到具体的事情不知何处着手。不管哪种情况都不利于工作的开展和深入”。