高压反腐既是阶段性工作部署,更是中国政治新常态
从上述分析中,可以得出以下几个判断:
第一,高压反腐既是阶段性工作部署,更是中国政治新常态。因为,反腐败直接服务于全面深化改革,是与全面深化改革阶段密切相关的工作部署。如果现在就减弱反腐力度,可能就会导致全面深化改革进程严重受阻,因此,不可能出现所谓“见好就收”的局面。
所谓中国政治新常态,是指今后反腐败将长期处于高压状态,进而使整个政治生态发生根本性变化,使公权力系统内的人员,特别是新进人员,感到廉洁从政是理所当然,并切实体会到所谓“高压电”存在。只有如此,中国特色社会主义现代政治文明形态才能为民众所认同,中华民族伟大复兴事业才不会毁于一旦。
第二,反腐高压态势将长期存在,只是这种高压的力量将从单一政党力量推动,向政党、国家和社会三方面力量共同推动转变。高压反腐服务于全面深化改革和国家治理现代化,同时全面深化改革与国家治理现代化也要求反腐败工作必须创新与发展,国家治理现代化内在要求作为治理体系的主体要素的政党、国家与社会的功能都应该得到充分发挥。这就意味着,在反腐败实现方式中,除了党的领导要素发挥作用,国家法治要素与社会监督要素的作用也将进一步得到增强。
因此,这种高压反腐将是党、国家与社会三方形成合力的结果,从一定意义上说,目前反腐工作已经呈现出了这方面趋势。这将导致两方面结果:一是使反腐工作更大程度上纳入法治轨道,从而克服运动式反腐的波动性;二是由于是三方面力量叠加的结果,反腐力量将进一步加大。
第三,现代政治文明条件下,高压反腐将走出传统政治文明条件下的反腐不可持续的困境,使反腐败工作真正成为政治文明自身发展的免疫系统。我国古代政治系统相对封闭,因此反腐只能靠官僚体系内部力量封闭性进行,在动力与监督上都缺乏可持续机制。而当前中国处于现代政治形态建构与发展阶段,社会力量已经形成并处于开放状态,特别是国家治理现代化内在要求社会力量的发挥,因此,社会对国家与政党的监督就成为可能,而现代政治本质之一就在于社会能够对国家进行监督,由此,反腐的动力与机制都有一个开放来源。同时,网络社会到来,使社会对国家的监督在技术上成为可能,再加上中华民族伟大复兴使命推动中国共产党决心反腐,这样就为反腐败创造了有别于传统政治的新型的有机运行机制,从而使高压反腐持续发展成为可能。
(作者:复旦大学政党建设与国家发展研究中心常务副主任)
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