“新常态经济学”理论框架已然成形（2）

　　高增长不是新常态经济的发展内涵

第二个亮点，通过2015年的经济任务安排，明确和具体化了新常态经济的发展内涵。

会议要求认识新常态经济增长内涵的变化。新常态下经济的发展仍然是硬道理，但是发展的内涵已经发生了变化。会议指出，“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件”。如果说因为特定的比较优势，过去三十年的“高增长”显然是“发展是硬道理”的内涵。但是新常态经济必须面对过去的比较优势的改变，必须正视粗放式发展带来的环境的约束资源的瓶颈，以及发展过程产生的收入差距和城乡二元结构带来的深层次矛盾。我们必须认识到并接受一个不争的事实，新常态经济以过去的方式保持高增长是不可持续的，也是不符合广大人民的利益的。所以，新常态经济的增长不会也不可能以高增长为内涵，必须转变为高效率、有质量，具有包容性，能够公平分享的增长内涵。这将成为整个新常态经济发展阶段增长的主要内容。

实际上，会议决定的2015年五大任务中，每一项任务都已经在强调新常态经济的新内涵。在努力保持经济稳定增长的任务中，强调稳增长的关键是保持稳增长和调结构之间平衡，而不是追求更高的增长水平；第二项任务提出要通过创新积极发现培育新增长点，也就是通过科技进步提高增长效率，而不是在传统增长的要素驱动上纠结；在加快转变农业发展方式的任务中，要求走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路；在优化区域结构发展的任务中，要求全面提高资源配置效率……要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，朝着蓝天净水的目标不断前进；在加强民生工作的任务中要求，让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上……要实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

尽快在观念上适应“效率、质量、包容、分享”代替“高增长”的新常态经济增长的内涵，才能对新内涵认识到位，才能自觉地主动地把推动“高增长”的努力转变到实现新内涵上来。