颜晓峰：提高国防和军队建设法治化水平——十八届四中全会精神解读（5）

第二个坚持就是坚持人民主体地位。这是体现我们社会主义的本质，我们刚才讲了因为我们的法律要能够有利于人民争取自己的幸福生活，有利于争取人民的幸福生活，有利于保护人民的利益，这是最主要的。因为我们知道古代有一句话叫做“苛政猛于虎”，那么苛政可以说为什么老百姓管他叫苛政呢，就是说你这个治理，你这个法治，你是欺诈敲诈剥削压迫老百姓的，老百姓受不了，所以呢，用一个老妇人的话说出来，我宁肯被老虎吃掉，也受不了你的法治，你的苛政，你的治理，这就叫做苛政猛于虎，被吃掉不怕，怕的就是你的法治，你的法治实际上是剥夺我，那我干脆逃到森山老林里躲开了你的苛政，但是也有很大的危险，被老虎吃掉，两害相权取其轻，这就表明我们坚持人民主体地位就是要能够保障人民争取幸福生活的权利，能够使人民群众生活在这个国家里能够感受到光明，感受到前景，感受到通过我自己的努力和奋斗就能够有幸福生活的这样一种希望，这就是我们坚持人民主体地位法治它的最根本的意义。

同时呢，法治它既是保护人民的，同时也是人民要遵守的规范，权利和义务是对等的，我既有享受法治给我带来的权利保护这样一种好处，同时呢，我也要相应地履行一个公民对于这个国家的义务，要遵守法律，所以这也是我们坚持人民主体地位的意义。

第三个坚持就是坚持法律面前人人平等。改革开放初期，30多年前有一句话叫做“真理面前人人平等”，过去这句话也是有疑问，就是说是不是同样一个真理，是不是不同的人说出来它的待遇就不一样呢，那么树立真理面前人人平等，只要是真理谁说出来都是对的，不能是因为你的这个根红苗正你说出来的必然是真理，我是中农或者上中农甚至是富农地主，就是父亲或者爷爷这一辈的，那么我说出来的话就不可能是真理，那么这里真理面前人人平等。

法律面前人人平等这个观念树立起来也不容易。刚才讲了，人人平等就是说罪与法不是依据你有多少钱，不是因为你当什么官，不是因为你的背景是什么，而是要依据法律的裁决，公正的裁决，不因为这些因素这些外在的因素而改变对事实的认定，这就是我们社会主义法治一个重要的原则。

第四个坚持就是坚持依法治国和以德治国相结合。依法治国同时我们也要讲以德治国，我们讲核心价值观，当代革命军人核心价值观，它是用核心价值观一种价值理念来激励我们；我们讲社会主义核心价值观，它实际上也是用一种价值理念来约束我们的行为。那么道德就是说用一种内心的力量，内心的作用来约束自己的行为，这就是德治。因为古代社会也有德治和法治这样的分析，有的朝代有的思想家偏重于德治，强调还是要靠道德教化大家守规矩。还有的就是强调严刑峻法，就是要造成一种法的威慑，震慑作用让你不敢，有了就重罚，这两种方式实际上都是存在的，但是我们看在实际生活中他要同时使用。没有法治不行，因为没有法治就是说我们假定人人都是正人君子，人人都没有人性的弱点，这样就好办，不要法也可以，大家都是很高尚的人，很守规矩的人可以，但是呢，在社会现实中并不是人人都是正人君子，并不是一个人在什么时候都是正人君子，那么就要有法治的作用，用法治来管住人们的行为，把握这个边界，你不能偷盗，你不能行凶，还有等等各种各样的规则管着你。

光有法治没有德治也不行，因为有些时候法治控制的范围还是有限的，因为人们很多时候大多数人的行为实际上还是道德管着的。是不是因为我们在座的肯定大多数人没有和法院打过交道，包括我自己也是一样，到我这把年纪也没有和公检法打过交道，一直是守法的好公民、好军人、好党员。这就是什么呢？这就是道德的东西在约束着自己，就是社会发展社会运行你要有这个道德的东西来管着自己。德国有个古典哲学家叫做康德，他说要保持两种敬畏，敬重和畏惧，一个就是对头上星空的畏惧，因为人们看星空，仰望星空，星空灿烂，这个给人产生的一种敬意，无限的宇宙人类如此渺小，那么敬重大自然，对大自然表示敬重，这是一种敬重；再一种敬重就是对心中道德力的敬重，因为实际上大家生下来从小到大都不停的要受到各种各样的道德的教诲，什么话是不能说的，什么事是不能做的，什么东西是不能拿的，都是在各种的道德规则中培养了你的行为规范。

我们住一间宿舍，战友的钱包是不能拿的，这就是形成了一个大家道德的规范等等，包括孔融让梨，梨要让给别人吃也是一种道德规范，这样的话就能够使自己在行为中保持一种自觉，道德自觉，这个时候没有别人管着你，不用公安局、检察院、法院管着你，也不用监狱来管着你，自己管自己，那么这样也是一种管理和治理的方式。所以我们为什么要搞思想政治教育呢，实际上就是想通过德治的方式，通过道德约束的方式来约束每个人的行为。也就是说我们都能够在各种情况下，能够守得住自己，能够保持对道德的敬畏。比如说现在我们这个会场有摄象头，大家都很规矩，那么假如没有摄象头，没有人看见那么我们能不能也能做到这个自律呢，这时候就看我们的心中道德的这种制约能力怎么样了，这是第四个坚持。

第五个坚持就是坚持从中国实际出发。也就是说我们是中国特色社会主义法治体系，我们建设的是法治中国，那么这样的话我们的法治道路，我们的法治模式，包括我们的法治理念，要有中国特色。首先我们要继承中华民族好的法律文化传统，同时我们也要借鉴国外法治的有益经验，但是我们坚持从中国实际出发很重要的一个问题就是我们的依法治国不能走西化的道路，我们刚才讲了有资本主义法治和社会主义法治的区别，也就是说我们可以从资本主义法治中学习借鉴有用的东西，但是我们不能搞成资本主义法治，不能用西方的法治模式来照搬用于中国的法治实践，这就是我们讲“五个坚持”。这是第二大问题把握全面推进依法治国的总目标。