颜晓峰：提高国防和军队建设法治化水平——十八届四中全会精神解读（8）

四、提高国防和军队建设的法治化水平

最后一个问题我们把这个国防和军队法治化水平单独列出来，单独列出来过大家再强调一下。四中全会《决定》依法治军放在第六个大问题里面，第六个重要任务当中，就是加强党的绝对领导当中，因为它和我们联系更直接，所以我们单独列一条，提高国防和军队建设法治化水平。

建设法治化水平就是说我们军队在法治上实际上是走在社会前列的，因为军队是最具有组织化的这样一个系统。我们知道，越是组织化强的系统部门，它的纪律、规定、制度法治就越严格、越细致，所以军队是推行法治最早的一个社会集团。所以当时《孙子兵法》就把法作为取胜的重要的一条，军队的法治。所以我们也知道孙武用兵一个著名的故事就是说严格执法，把吴王的爱妃给宰了这样一个例子，训练他的爱妃本来是闹着玩的事儿，结果他立下规律谁再闹着玩杀了谁。大家还是不以为然，我是君王的宠妃你能把我怎么样，照样嘻嘻哈哈，孙子毫不客气，斩了。这回吴王受不了了，要求情，不行啊，寝食不安呢，不就这么点事啊，怎么这么严格啊。孙子说，你既然授权我练兵，我立了法了就没有例外。把吴王的爱妃给宰了，所以这就留下了古代孙子练兵用兵的一个典故。

那么从我们军队来看，实际上我们从建军初期也就有了军队法治的一个基础，或者说是开端，就是“三大纪律六项注意”。大家年轻可能去过井冈山的不多，就是当年1927年八一南昌起义失败之后，当时南昌起义失败的部队还有毛泽东领导的秋收起义失败的部队到了井冈山，到了三湾。当时部队士气很低落，因为革命失败了，井冈山条件又很差又不是城市，也不是富裕地区，又是山区要吃的没吃的，要住的没住的，要穿的没穿的，老百姓又不熟悉，怎么办呢？这个时候怎么样建设军队，还要不要建设人民军队呢？所以这时候就人民军队怎么样才能够成为人民军队呢？不是你自己说是人民军队就是人民军队了。所以当时领导秋收起义失败的领导毛泽东怎么办，一种办法就是放纵部队这种悲观失望情绪，行吧，反正革命失败了，大家在井冈山待着也没前途了，你们想去抢就去抢去吧，想去抢老百姓的就抢吧，饿了你们就到老百姓家找吃的吧。如果放纵部队，那么这支部队就会变成土匪，和王左、袁文才一样的土匪。但是毛泽东代表了中国共产党的优秀分子，在井冈山这样困难的时期仍然想着我们这支革命队伍是要实现中国建设一个更美好国家的理想，那么这个党的奋斗目标要靠这支军队来实现，这支军队如果不能够在人民群众中树立起他的形象和威信，如果不能够以他的严格的纪律和秋毫无犯的作风来保持自己的严格性，听任这种旧军队的本性，因为有一部分是旧军人，听任一些农民的本性就是说目光短视，那么这支军队肯定完了。所以必须要按照人民军队、先进军队的要求来打造这支军队，所以就立下了三大纪律六项注意，实际上都是讲最重要的都是讲我们怎么样和人民群众交往：说话和气和人民群众，买卖公平不能抢，借东西要还，不能借了东西就不给了。第四，损害东西要赔，当时制定的还有叫上门板，就是晚上睡觉没房子住只能借老乡家的门板在地上睡，那么第二天早上你要想着把门板给人家上上，过去可能见过南方那个家里大门是木头的，可以卸下来有轴。还有一条是捆稻草，没有门板那老乡收的稻草铺一铺也可以，但是走的时候早上起来要捆一捆。还有一条，洗澡避女人，南方热，洗澡只能在水塘里洗，但是你不能不讲究，所以通过这些细小的规定来重新打造一支新型的军队。所以我们就看出从依法治军三大纪律八项注意可以说就是我们军队依法治军的开始。

那么从我们军队现代法治状况来看呢，那么有这么几个大的方面的问题。一个是官本位、家长制、人情观念影响根深蒂固，再有就是影响公平正义的不良风气在一些单位还比较突出，那么也就是说我们有些单位在有些问题的处理上没有很好的贯彻公平正义的原则。我今年入武多少年，44周年，但是我仍然想着一个人，就是我当时入武时候连队的指导员，我准备这两个月要看看他去，因为他今年是70周岁。为什么要看他，就是说我们当年是新战士，他作为一个指导员实际上当时也只有26岁，但是他给我们树立了一个连队政工干部指导员一个公平公正的形象。因为我后来在连队提干了当了排长了，支委，然后开支委会我就负责做记录，做记录的时候我就翻了翻前两年的支委会记录，有一次支委会记录上就写着支委会这次讨论研究干部苗子问题，那时候是义务兵提干制首先要连队支部提名，然后团政治处审核，团党委备案，一旦有位置有用你了。

当时支委会研究干部苗子问题，写上了颜晓峰。我为什么现在记着这个事呢，第一提干我没给连队干部连长、指导员送给一分钱的东西，也没有为成为干部苗子像领导提过个人任何一个要求，让我当干部苗子。更为可贵的是，当时参加执委会的所有的人没有一个人告诉我，你已经是干部苗子了。所以这件事实际上对我们的影响是终身的，就能够感受到你不凭各种其他的因素，只要你努力，只要你优秀，很多应该给你的就自然给你了。那么如果是风气不正，那我就得琢磨，送，要送，送多少，怎么送，往哪送，选择什么时机送，送的时候说什么。很累，很麻烦，也很闹心。所以实际上我们讲这个依法治军很重要的一个原因，如果我们真正实现依法治军，我们大家就能够感受到我们生活在一个公正的环境中，努力了，优秀了，得到应该得到的，别人得到的比我的多，得到的比我好，我服气，你干得比我好，你优秀，所以你应该走在我的前头。那么这就是我们讲依法治军最后就是要在我们部队要培养培植这样的一种作风。

所以这次全军政工会强调要发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，就是讲我们政治工作很重要的一个问题，就是要树立我们政治工作的形象，提高我们政治工作的威信，使我们政工干部能够成为大家信得过的人，这是一个当前我们很重要的问题。我们学习全军政工会精神，我们看了这两天《解放军报》的报道，也看了习主席在全军政工会讲话的重要要点，也听说了或者传达了徐才厚案件，我们前几天也搞了“清徐”。我们就是要从徐才厚案件中吸取教训，从徐才厚的案件中要看到我们当前在军队思想政治建设方面存在的问题。同时我们不能因为徐才厚案件而否定我们政治工作对我们军队建设的生命线作用。

那么实际上徐才厚案件表明他的所作所为是违反我们军队政治工作基本原则的，是违背我们政治工作性质的。那么这样的话我们把徐才厚案件作为我们的反面教材，就是要看到什么呢？我们军队政治工作提高形象，树立威信最重要的，实际上从我当兵到现在的体会，最重要的实际上也很简单，四个字：以身作则。过去打仗，军事干部冲在前头，政治干部也冲在前头，或者我们要你不怕死，我首先不怕死，我政治干部冲在前头。当年解放天津的时候一个团政委带领冲锋队，先锋连，就是突击队，冲上去了，在解放天津的时候牺牲了，团政委，那么现在也是一样，我们政治工作主要靠我们的优秀的品质，靠我们高素质的能力来影响人，教育人，团结人，使我们年轻人在军队这所院校中，这个大学校当中，在军队这个熔炉中能够感受到真的力量、善的力量、美的力量，感受到我们党的形象，感受到我们军队的感染力，这样的话我们大家才能够齐心协力把我们的各项工作做好，能够使我们在年轻的几年中打下一个很好的基础，能够使我们的军队，使我们在军队的这几年的人生过程中留下了美好的印象。

9月份是我入伍44周年，我专门开车到保定满城县我那个营房去了一下，虽然人没有了，但是房子还在，当年住的营房还在，就感受我们44年前就是从当时山沟里这个营房出发的，走到今天，实际上连队那几年的生活，连队从连长、指导员到战友这些感情这些品质，实际上是我们终身受用的财富。

今天时间到了，也讲到这里，谢谢大家。