颜晓峰：提高国防和军队建设法治化水平——十八届四中全会精神解读（7）

（三）公正司法

第三方面的任务就是公正司法的问题。司法公信力，刚才我们涉及到这个问题。因为这个《决定》讲了叫做“公正是法治的生命线”，法治就是维护公正的，本来法律写得清清楚楚这就是公正，但是法律是靠人来执行的，人在执行过程中由于主观故意、主观恶意，结果使司法变成了一种不公正的行为，这样的话恶果是很大的。所以习近平在讲话中就引用了英国近代英国思想家弗朗西斯·培根的一句话，就讲不公正的审判恶果超过了实施犯罪。犯罪只是污染了水流，不公正的审判污染了水源，大家都不信你这个司法是公正的，那这样的话我们怎么能够依靠司法来守住我们公平正义的最后一道防线呢！

所以这样的话，实际上我们在公正司法上现在就是要通过我们的公检法系统，特别是我们的法院系统能够坚守住公正的底线。因为我就是讲一个道理，就是国家公职人员一个基本的行为准则就是叫做不能两头收钱。国家给了你的权力，本来你的权利是用于监督对象的，结果反过来你又收了监督对象的钱，反过来用这个钱你又做违背国家利益的事情，这叫两头收钱。你是裁判员，足球裁判，运动会的组委会给了你佣金，劳务费，裁判费，本来运动会的组委会是让你公正吹哨，公正裁判，结果呢，你又收了球队的钱，收了球队的钱你就要吹黑哨，吹黑哨那你就是两头收钱，最后的结果你吹黑哨也不是别人看不出来的，录像在那明明白白摆着的，最后一查，这几个裁判全进去了，这叫两头收钱。

那么吃了原告吃被告，三头收钱，更不容易，更厉害。按道理原告被告是矛盾对立的，首先我法官我是国家的雇员，我收了国家的钱，工资，奖金，待遇，我原告被告收一方还好说，在判决的时候稍微向你原告倾斜一下，或者收了被告的钱我向被告倾斜一下，我吃了原告吃被告，原告被告的钱我都收。这样就很难操作了，你怎么样在你的判决中大家原告被告都满意呢，那更容易露馅，更容易出事。所以我们就讲公正的问题实际上我们大家以后随着年龄的增长，随着职务的提高，地位的提高，手中有了权力，而且权力可能不断地变大，在这个时候我们更是要注意心中牢牢树立公正的尺度，我宁肯不收贿赂的钱，我也要对得起自己的职责，我也要对得起自己的良心，我如果是不收钱不办事，收了钱乱办事，整个毁坏的是整个单位部门的风气，毁坏的是国家军队的形象。这是第三个任务。

（四）全民守法

第四项任务就是全民守法。也就是说我们建设法制社会最终要靠我们全体人民和全体干部能够遵守我们的法律制度，这就是说我们要建立对法律的敬畏，或者说要建立对法律的信仰，这是法治国家建设的基础工程。我们讲个案例，就是古希腊有一个哲学家叫做苏格拉底，他有一帮弟子，当时雅典的法庭判了他死刑，说他煽动罪之类的。判了他死刑，他的弟子，就是他的学生认为这个雅典法庭的判决是不公正的，那怎么办呢，弟子说这样我们给你打通关节了，我们给你谋划好出逃路线了，跑，跑了你就可以逃避躲避这次不公正的判决。路线图给你找好了，准备好了，但是苏格拉底他不跑，他就说要维护法律的权威性、公正性和正义性，如果我跑了，那就是法律的公正性、权威性就不存在了，所以呢，他就从容赴死，喝下了判给他的一杯毒酒，所以有一幅油画就叫做《苏格拉底之死》，就是讲苏格拉底坐在床上喝毒酒，然后身边弟子围着他看着他接受判决，从容赴死，以自己宁死来维护雅典法律的威信和权威，可以说他是用他的生命来维护这个法治的信仰。当然他那个判决到底公不公，我们现在也无从考证了。

所以讲建设法治国家，实际上真正的是要在全民心目中树立起法治信仰，我们讲人有社会信仰，就是要为一个美好的未来的社会而奋斗，这是社会理想。人还有人生信仰，我人生奉献什么信条，奉行什么规则，我按照什么样的目标而奋斗。同时人生还要有法治信仰，就是说真正把法治看成是神圣的不可动摇的东西来维护我们。

所以说我们在座的大家都是年轻人也可以这么说，就是说这一辈子做守法的公民可能不一定让你生活的很有钱，但是他能让你一辈子生活的很平安，所谓很平安就是说不会因为犯法、犯罪来受到法律的处罚。很多东西实际上都是开始时没有建立这种法治信仰，不把它当回事，为了眼前的利益，最后走向犯罪悔之莫及。包括我们军队内部最近有一些，属于军中反腐下马的，过去就是我的同学，师兄弟，关系很好，但是因为没有守住底线，最后为了个人的进步，为了个人的升官，就采取了贿赂的手段，钱，贿赂得有钱，自己没钱，搞钱，最后事发了，这样一下身败名裂，几十年的奋斗，几十年的努力变得荡然无存。

这次在全军政工会上印的忏悔书，有一些领导印的忏悔书就有他的一个，最年轻的军职干部。授少将两个月，关起来了。我们也很痛心，同学一场，朋友一场，最后走到这一步，很惨，我们无言以说。所以大家年轻的时候养成这种法治信仰，可能让你一时占不到大便宜，让你一时可能还会吃亏，但是能够保证你好人一生平安。所以我们讲这个年轻人的这个世界观、人生观、价值观的塑造，这是一个基本性的东西，基础性的东西。

（五）完善法治工作队伍建设

法治建设重大任务第五项就是法治工作队伍建设。就是讲我们要有相应的法治工作队伍，相应素质的法治工作队伍来保障。现在法治队伍的门槛也提高了，所以大家在座的如果将来有这方面的想法，希望退出现役以后到政法部门、法制部门工作，成为一个法治工作人员，那就要学习要提高自己的专业水准，因为现在法治工作队伍的门槛提高了，大家如果有这个想法就要在这方面下功夫，多学法律专业的知识，这样的话通过考试、检查才能够有可能进这支队伍。

（六）加强党对依法治国的领导

第六项任务也是最后一项任务是加强党对依法治国的领导问题。我们《决定》把党的领导作为最后一项重大任务提出来，也就是说我们在各个领域、各条战线推进法治都是要把党的领导贯彻始终。

那么同时，我们讲这个法治建设还有一个方面问题就是我们现在涉外的法律越来越多，涉外的法律越来越多，这样我们怎么样能够通过法治的建设来维护我们在国外、海外的一些利益，企业、劳务，还有居住，还有求学等方方面面的利益。前两年2010年的利比亚撤侨，利亚比撤侨我们更多的还是动用军事手段，当时驻中东利比亚附近的国家的一些武官，也就是总参二部派出去的武官到了利比亚，运用他们的人脉和资源来协助撤侨。我们空军派出大型运输机，海军派出舰艇来协助利比亚撤侨。但是相对来说我们以后如果我们海外公民遇到了人身财产方面的问题，我们怎么样通过法律手段来保护的问题，包括我们现在讲“猎狐行动”，中纪委开始的猎狐行动，就是对出逃的裸官和跑了的人抓回来，这样的话也有一个和出逃这些裸官这些所在国潜逃隐藏国家的法律关系问题，所以这些问题都要求我们法治要更加深化和具体化。