四个关键词盘点2014年我国反垄断（2）

关键词三：突击检查

根据反垄断法规定，国家工商总局专案组７月２８日对微软公司在我国内地的四个经营场所，即微软（中国）有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。

８月６日，工商总局组织北京、辽宁、福建、湖北等４省市工商执法人员，再次对微软公司在中国内地的一个经营场所、一个其他有关场所同时进行突击检查。

突击检查已成为我国反垄断调查的一个重要手段。今年３月，国家发改委反垄断调查人员到日立中国进行突击调查，向日立中国宣传和解释我国反垄断法的有关规定。４月２日，日立主动向发展改革委自首，报告了与相关企业达成垄断协议的有关情况并提供了重要证据。随后，不二越等企业纷纷自首。

在手机中国联盟秘书长王艳辉等业内人士看来，我国在反垄断上逐步与国际接轨，说明我国开始学会用法律规范市场，在市场问题上逐步完善依法办事程序，我国法律维护市场公平，最终受益的是所有守法的中外企业。

 关键词四：透明公正

针对我国展开的反垄断风暴，一些西方媒体认为，中国发动的一些反垄断调查只是在为双边贸易谈判增加筹码，或者是针对外资企业，与是否存在垄断事实关系不大。

一年当中，我国各反垄断调查执法机构纷纷对此作出明确回应。

“我们执法只从垄断行为出发，不管主体的性质如何，只要实施了价格垄断行为，都会一视同仁地进行查处，目的就是维护公平竞争的市场秩序，不会因为企业的性质不同而有所区别。目前已经调查处理的对象既有国内企业，也有外资企业，既有国有企业，也有民营企业，不存在针对外资企业的问题。”国家发改委价格监督与反垄断局局长许昆林说。

商务部新闻发言人沈丹阳则指出，中国政府有关部门依法对涉嫌垄断行为开展调查是促进公平竞争、保护消费者权益的重要内容。查处垄断行为是国际通行做法，在中国无论是内资企业还是外商投资企业，如果触犯了法律都应受到制裁，承担相应的法律责任。

国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长任爱荣表示，反垄断法实施以来，工商系统共立案３９件，其中外资案件只有２件，即由国家工商总局立案调查的微软、利乐涉嫌垄断案，仅占案件总数的５％。

“今年以来对一些外资企业进行的反垄断调查，并没有什么特别选择，也没有什么特殊背景。我国的反垄断法对国内外企业一视同仁，各类企业在法律面前一律平等，并不存在选择性执法。”中国政法大学教授时建中说。