北京市委全会：建设法治中国首善之区（3）

提高司法公信维护公正正义

严格落实中央关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究的规定，对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分，造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的制度机制。加强对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

解读

中国政法大学教授洪道德：这体现了北京市落实十八届四中全会依法治国决定的态度和决心，但在实践中需要将其制度化、程序化，当前存在的最大问题就是如何落实。比如，领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录，谁来做记录？表现方式是什么？记录报告给谁？这些都需要制定具体的实施细则才能落实。

比如，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制，这也是对十八届四中全会依法治国精神的延续。实际上这一机制一直都有：包括当事人及其近亲属的申诉、控告；人民法院自己发现并纠正；人民检察院通过行使各项检察职能发现冤假错案，并通过抗诉予以纠正。这些都是发现并纠正冤假错案的途径。但是，现实中最难解决的问题就是，司法机关的观念转变不过来，一方面他们自身就不认为存在冤假错案，另一方面公检法是一家的观念也在作祟。因此，司法实践中很难做到疑罪从无，非法证据排除。要想落实这一精神，还要从根本上扭转司法机关的观念。