中国特色社会主义民主政治观（5）

五、如何正确设计和发展社会主义民主政治制度

习近平同志指出，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。

中国社会主义民主政治制度的创意者和缔造者是毛泽东。包括1949年的《共同纲领》、1954年的《中华人民共和国宪法》、1956年的《中国共产党党章》等在内的有形或无形的一整套新制度，不仅实现了从旧制度向新制度的根本转变，而且也超越了当时的苏联社会主义制度，还超越了被视为最好的美国资本主义制度。其中，《共同纲领》规定了中国所要建立的是一个新民主主义国家，由四大阶级共同组成联合政府，建立中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，实行“人民民主专政”，由此创新了新中国三大基本政治制度，即中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度和人民代表大会制度。但是，制度建设的道路并不是一帆风顺的。毛泽东本人曾违反了他亲手创建起来的民主集中制，直到“文革”结束后重新恢复上述制度体系，重回依党章治党、依宪法治国的制度轨道，此后我们又对这一制度体系进行了不断的完善和巩固。

要实现“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，关键在于完善和发展社会主义民主政治制度。社会主义民主政治制度完善和发展，关键在于正确处理吸收与扬弃、坚持自我与集人所长的辩证统一关系，自我主体性是根本，开放与学习服务于自我主体的完善与发展。如果固步自封、骄傲自满、不能集人所长，也就无法及时对自身不足加以完善，迟滞实现目标的步伐；如果一味模仿、人云亦云、不能坚持自我，最终就会成为邯郸学步，反而丢掉原有制度的优势，也就不能实现社会主义现代化的目标。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央深刻认识当前我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设当中存在的矛盾和问题，充分凝聚人民的智慧和力量，以前所未有的决心和勇气，推进全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史伟业。习近平同志坚持和发展中国特色社会主义民主政治的民主观，建立在中国共产党人对西方世界、对中国、对党自身更加清醒的认识之上，反映出中国共产党人高度的政治自觉和政治自信，代表着中国共产党和中国人民高度的政治自强和政治勇气，必将对中国特色社会主义现代化建设事业产生深远影响，使中国特色社会主义民主政治不断完善，成为不同且更优越于西方民主尤其是美国民主的政治文明形态。

（作者单位：胡鞍钢，清华大学国情研究院；杨竺松，清华大学公共管理学院）