党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议讲话（4）

第三，要落实到选人用人上。一要形成共识。从严治党，关键是从严治吏。选好用好干部，是党要管党、从严治党的首要任务。选好用好一名干部，可以让一个地方风清气正、百业俱兴；用错一个干部，就会带坏风气、涣散人心、贻误发展。落实“两个责任”，首先要抓好选人用人工作，用好的作风选干部，选作风好的干部。二要坚持原则。各级党委要始终坚持党管干部原则，以贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机，切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，巩固干事创业的浓厚氛围，激发干部的创造活力。要始终坚持“两用两反对”和“七事两型”的用人导向，充分发挥党委在选人用人中的领导和把关作用，按照“精细化、精准化”和“全盘布局、人岗相适、用人所长、开发潜能”的总要求，把作风好的干部选拔出来，让能干事的人脱颖而出。三要严肃纪律。要坚决杜绝选人用人上的不正之风。纪检监察机关和组织人事部门要加强对干部任用工作的监督检查，严格落实领导干部选拔任用责任追究制度，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官，私自说情、打招呼干预选拔任用干部，超编制、超职数、超规格配备干部问题，冒充人头吃空饷、学历履历造假问题，要发现一起、查处一起，大力营造公道正派、公平公正的用人环境。

第四，要落实到推进“三转”上。一要明确总体要求。推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，是中央和中央纪委针对新的历史时期、新的形势任务，对纪检监察工作作出的重大调整。各级党委(党组)要把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容抓在手上，落实到行动上，做到思想行动一齐转、形式内容一齐转、党委纪委一齐转、各级各部门一齐转。二要高度重视支持。已明确纪委不再参与的相关议事协调机构，必须清理到位，不该交的任务不要打“擦边球”。各职能部门要自觉搞好对接，牵好头，把监管责任接过去。对接情况，纪委要进行检查督办，同时把工作重心转到加强事中尤其是事后监督上。要认真落实反腐败体制机制改革措施，切实落实纪委书记（纪检组长）排名和分工规定。要大力支持纪委加大领导班子和干部队伍建设的力度，省纪委第二轮内设机构调整已到位，对市县如何转，省委提出了明确要求，涉及的职能调整、机构设置、人员编制、干部配备、人员交流及制度建设等具体问题，按照鸿忠书记的话说，就是两个字：“照办”。三要创新方式方法。要创新落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的规定，不断完善《县委反腐败协调工作规则》，健全反腐败协调小组在县委统一领导下各成员单位相互协作配合的工作机制和制度。要认真落实线索处置和案件查处在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的规定，加大案件查办力度，充分发挥办案的治本功能。四要强化纪委内部监督。随着纪检监察机关职权的增强和地位的提升，对纪检监察干部能力、作风、素质提出了新的更高要求，自身建设必须抓得紧而又紧，要以“正人先正己”的理念，以铁的纪律打造过硬队伍。

第五，要落实到责任追究上。要以严肃有力的责任追究来促进“两个责任”的落实。党风廉政建设和反腐败斗争的情况要与党委以及党委主要领导“挂钩”，班子成员出了问题、管辖范围出了问题，主要领导要承担相应责任。当前，要重点解决好追究难、难追究，追究失之于宽、失之于软的问题。要尽快研究制定责任追究办法，进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序、方式，为责任追究提供基本遵循。要加大问责工作力度，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要追究。如果一个部门和单位问题多多，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系、脱不了主责，必须追责，典型案例要公开通报。每年查处并通报一批违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制规定的典型，做到 “真兑现”、“硬挂钩”，收到追究一人、教育一片的效果。

第六，要落实到加快发展上。核心是要营造一个宽松的改革发展环境，旗帜鲜明地支持干事者、创业者，理性地宽容失误者、失败者，宁要敢于激进冒进的发展功臣，不要安于现状的无为庸官。在当前高压反腐的态势下，作风建设越抓越紧，导致少数干部瞻前顾后，放不开手脚，不想担当、不敢担当、缺乏担当精神，在工作中不思进取，得过且过，推诿扯皮，不负责任，做一天和尚撞一天钟，其结果就是造成一些重大项目建设缓慢、个别积案长期得不到解决，县委决策部署落不到实处，甚至败坏党风政风和社会风气。作为领导干部，作为“一把手”，只要是出于公心、只要是为了群众的利益，就不能怕事，不能瞻前顾后、前怕狼后怕虎，尤其不能因为一两张反对票、一两封子虚乌有的告状信、一两个人威胁，就放弃组织原则，低三下气，夹着尾巴做人。要敢于碰硬、敢于负责、敢于得罪人，该担的风险要敢担、该负的责任要敢负，在急难险重的任务面前，在风口浪尖，不能回避矛盾、推诿责任。要主动靠前请命，冲锋在前，勇挑重担。县委将带头放手放权、推功揽过，支持大家心无旁骛、大胆干事。县委也将旗帜鲜明地“支持干事者、宽容失误者、打击诬告者、惩处腐败者”。

同志们，落实党风廉政建设“两个责任”意义深远，责任重大。全县各级党委、纪委要站在“党要管党、从严治党”的高度，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，不断增强政治意识、责任意识和忧患意识，各司其职、各负其责，把落实“两个责任”抓紧抓好、抓出成效，为初步建成生态经济示范县提供坚强的政治和纪律保障！