郑永年：亚洲思潮变化及其大趋势（3）

不能盲目照抄西方

当然，亚洲也有成功的非西方发展经验。包括亚洲国家在内的新兴国家，应该怎样得到发展和治理呢？福山强调的是三个要素，即国家能力、法治和民主责任制度。福山的观点现已在亚洲流传开来。然而，福山所强调的仍然是西方的经验。从理论上看，这些要素并没有错，具有普世性；但如果要这些要素发挥实际的作用，就必须照顾到每一个国家和地区本身的文化条件。例如，在讲政治责任制度时，西方民主国家强调的往往是政治人物对其选民负责，因为他们是选民选举出来的，选票就是他们的政治合法性来源。但亚洲一些国家，包括一党独大的新加坡和一党领导的中国，政治责任更多的是政府对民众的自上而下的责任。从经验上看，即使在西方，基于选票之上的合法性也已经远远不够。一旦经济形势转坏，政治人物很难作为。每个国家都必须根据自己的国情，选择自己的发展和治理道路。

实践上，照抄照搬西方模式，亚洲已经有很多的失败例子，反而那些有意识抵制和避免西方模式的国家，更有可能取得继续的成功。早先的日本是一个例子，今天的新加坡也是一个很好的例子。尽管近年来新加坡也面临和其他经济体类似的挑战，但新加坡选择的是自己的模式，在不断寻找平衡资本和社会利益的手段，例如新加坡的政联企业和政府投资企业，在保障基本社会公正和公平方面，扮演了有效的作用。

另一个例子是中国和混合型企业制度。尽管经历了大规模的市场化和民营化，中国仍然保留了庞大的国有企业。国有企业已经成为社会和经济治理模式的重要一环。西方国家没有类似中国那样的国有企业，在调节经济过程中，只有金融、财政两个杠杆，不足以平衡市场的负面冲击。中国和新加坡除了金融、财政杠杆之外，还有国企更为强有力的经济杠杆。现在越来越多人看到西方的发展模式并不完善，任何模式都要随着社会的改变不断发展。中国的发展模式有其潜在的优势。不过，包括国有企业在内的经济制度，仍然具有巨大的改革空间。在目前的情况下，其社会功能没有很好发挥出来。

亚洲社会有自己的发展逻辑。亚洲国家和地区过去成功的经验，就是通过借鉴西方的经验来塑造自己的模式。今天，如果要继续取得成功，仍然需要在继续学习西方的基础上，继续放弃盲目照抄照搬西方模式，寻求自己的发展模式。