中美对新型大国关系的认知差异及中国对美政策（4）

中美认知差距的背景原因

第一，中国主张多极化，美国欲继续“领导世界”。中美对于构建新型大国关系认知差异，首先源于对世界格局发展趋势的不同判断。中国政府认为，世界多极化是国际格局的发展趋势。当今世界，随着经济全球化深入发展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展。有的中方学者将世界分成西方与新兴市场两大“集群”，认为目前两大力量发展进入相持阶段，双方竞合博弈呈“集群化”、“高端化”趋势，博弈格局日渐成形，美国和其他西方国家以“大西方”联手应对新兴大国崛起。虽然西方国家经济企稳回升，新兴经济体和发展中国家赶超放缓，但“东升西降”趋势并未扭转。美国官方极少使用“多极化”的概念，它强调美国在世界上的领导地位。美方亦不承认多极化有利于世界和平与稳定。许多美国学者声称，正是因为近代欧洲列强称雄时期和两次世界大战前的“多极化”，才使战争频发，国际秩序混乱。美国历届政府都强调美国国力并未衰落，21世纪的美国仍将是世界第一强国。

第二，中美对于新兴大国(特别是金砖五国)崛起的看法不同。中方主流学者认为，当今新兴大国“群体崛起”，西方力量则相对下降。这个判断中的潜台词是“新兴国家”是一支可以凝聚实力并同西方抗衡的力量，实际上将当今世界分为发达国家和发展中国家、西方世界和新兴大国两大块。

美国官方承认，新兴国家之间在诸多议题上开展合作实属必然，但新兴大国的崛起并不一定意味着国际格局发生了质的变化。“金砖五国”不是一个具有凝聚力的整体，各成员国之间政治制度、社会文化、经济发展水平差异较大，经济层面的竞争比较突出，其联系松散，呈分散化。此外，印度、巴西、南非都采用了西方民主制，俄罗斯也处在政治转型中，因此金砖国家的崛起未必是对中国有利、对美国不利的。

美国看待当今国际格局的视角也是“两分法”，但它的“两分法”是“民主”国家与“非民主”国家的区别。一个典型的美国观点是，世界民主化虽然出现挫折，但总趋势并未逆转;俄罗斯至少在表层的价值观念上同西方是接近的，且对中国的快速发展也有戒心。美国对俄罗斯的政治经济发展前景并不看好，同中国对俄罗斯重新崛起的期待迥然不同。

第三，中国强调国家主权，反对干涉内政;美国强调世界民主化、公民社会的兴起、社交网络对国家权威的挑战等。