杜绝病死猪流入市场 监管不能缺位（4）

防病猪入市要多管齐下

这里需要质疑的是，为何当地政府的“鼻子失灵”，需要媒体一再曝光就采取行动，就意识到问题的严重性，就下决心追责问责、整顿市场。

换句话说，假如媒体不曝光，大家都可能相安无事，不要承担任何风险与责任。这说明曝光不曝光，问题总是先存在，为何不见政府行动呢？

宜春被曝病死猪流入市场事件发生后，当地政府派出三个督查组，分赴高安、丰城、上高进行督促指导，做好病死猪无害化处理工作。此外，农业部也高度重视，立即派出督导组与江西省农业厅等相关部门开展现场调查，迅速查处违法违规行为。这说明当地政府所作所为，上级部门也不太放心，这如何提高政府治理体系与治理能力的现代化？

这种督导就是管理落后、执行不到位的生动表现。如果一个问题总是督导来督导去，这其实就在浪费行政资源，是没有半点行政效率的体现。

据这个事件而言，问题的核心在于三个方面：一是市场失控，那些经营者胆大妄为，越发离谱，已经是公开透明化操作；二是政府监管部门严重失职；三是政府的食品安全信息失灵，缺乏积极有效的监管手段。

怎样解决这个问题，不光是像宜春官方回应所称，要求全市各地举一反三，依法履行属地管理职责，认真落实病死猪监管工作责任制和责任追究制，明确各乡镇负责人为第一监管责任人，对监管不力和贩卖病死猪的违法行为从重、从快、从严打击；而且要深入实地，看到这个问题的根源所在，把制度落实到人，对事关食品安全的各个环节都不放过，要一查到底，防止失控。从另一个方面来看，政府还要努力完善种养殖业的保险体系建设，加大投入，大大降低种养殖业市场风险。

病死猪产业链上每个端口都有毒

在食品安全形势严峻的当下，贩卖病死猪都有些不算“特大新闻”了。百度输入“贩卖病死猪”的关键词即可发现，全国很多地方都发生过贩卖病死猪的事件。但不得不说，此次被曝光的江西高安贩卖病死猪尤为恶劣。一方面，当地贩卖病死猪现象存在多年。据报道，有些猪贩子专门收购病死猪在江西高安已长达十多年，这已经成了他们专门的职业。另一方面，一些地方贩卖病死猪，是因为没有病死猪补贴机制，养殖户利益容易受损，而在江西高安，每头病死猪都已由保险公司理赔1000元，养殖户并不会因为病死猪而利益受损，结果这些病死猪还是泛滥于多个省市，威胁到人们的餐桌安全。

在江西高安这个全国畜牧业百强县市，收购病死猪形成了一条完整的产业链。因为养殖数量大，养殖户都上了保险。猪贩子和保险勘察员相互勾结，获取病死猪的第一手信息。然后猪贩子又将病死猪贩卖到屠宰场。屠宰场的老板又和当地监管部门勾结，上面有什么行动，他们都会提前得到通知。监管者抓不到他们屠宰病死猪的现场，屠宰场又可以蒙混过关。在这条产业链上，利益维护了产业链的稳固性。这个产业链上的每一个端口，都有着自己的“内线”或者“保护伞”，他们信息共享，利益均沾，就这样把一头头病死猪送上了别人家的餐桌。