二、严格选人用人,夯实“从严治党”组织保障
“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现党的十八大确定的各项目标任务,关键在党,关键在人。”[[20]] 中央组织部最新党内统计数据显示,截至2013年底,中国共产党党员总数为8668.6万名,在庞大的党员队伍中,选人用人工作至关重要。2014年1月,中共中央印发了新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》,为落实党要管党、从严治党的要求,从严培养选拔干部,从严管理监督干部提供了依据。
(一)制定选人用人标准,遏制用人腐败与不正之风。实事求是地说,当前的干部选用主流是好的,但也存在不少问题。习近平在全国组织工作会议上亲自为好干部订立标准,回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来3个问题,并改变了近年来饱受诟病的唯GDP政绩观,指出:“各级党委及组织部门要坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。”[[21]]用一贤人则群贤毕至,十八大后一批德才兼备的党员干部被提拔到重要的领导岗位,为群贤毕至营造了良好的用人之风。
(二)巩固基层党组织,做抓基层、打基础的工作。从毛泽东提出“支部建在连上”开始,我们党始终注重基层党组织的建设和发展。早在福建工作期间,习近平就提出:“我们必须通过扎扎实实的工作——明确指导思想,摆好位置,纯洁队伍,改进工作方法——建设好农村党支部,增强党组织的凝聚力。”[[22]]目前,我们党的基层组织总数已达430.4万个,一些地方基层组织软弱涣散的状况,令广大干群深恶痛绝。习近平在全国组织工作会议上强调,要“以加强基层服务型党组织建设来指导党的基层组织建设”、“要使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”[[23]]“希望村党支部充分发挥战斗堡垒作用,像吸铁石一样把乡亲们紧紧凝聚在一起,坚定跟党走的决心和信心”[[24]]近日,习近平给新疆达西村党支部书记沙吾尔·芒力克和全体村民回信,为基层党组织建设指明了方向。
三、垂范严肃党风,踏实“从严治党”落地之根
习近平反复强调:“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”[[25]]从“八项规定”,到教育实践活动;从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风,到整治“会所歪风”;从狠刹“舌尖上的浪费”,到禁办奢华晚会……具体化、有针对性的措施使党的作风建设有的放矢。
(一)从自身做起,率先垂范。习近平外出考察时,不封路、少扰民,轻车简从、简化接待,见真群众、摸真情况。要求地方不能“导演”,不搞“培训”,不能为考察添置哪怕一个新板凳,绝不允许弄虚作假。2014年6月30日,中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习,习近平要求“领导干部要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑。”[[26]]中央政治局以身作则,以上率下,在党内外引起强烈反响,产生了强大示范效应。“其身正,不令而行。”每一个干部都应深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。
(二)开展党的群众路线教育实践活动,反“四风”让“从严治党”看到实效。作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。从2013年下半年开始,党的群众路线教育实践活动在全党分两批展开。活动明确各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去,切实解决上面害病、下面吃药的状况。中央把历时一年的教育实践活动主要任务聚焦到作风建设上,集中解决群众深恶痛绝、反映最强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,以确保活动取得实效。各级领导干部以焦裕禄精神为镜子,以整风精神对作风之弊、行为之垢进行了大排查、大扫除,顺应了群众期盼、创新了“从严治党”的抓手,巩固了党的执政基础和地位。
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