李大光：中国周边海洋安全形势分析（7）

特别是2014年上半年奥巴马东亚四国行的时候，在4月28号，奥巴马又代表美国政府和菲律宾正式签署了为期十年的叫《强化防务合作协议》，这个协议就是加强了美菲军事多相协议，从法律上保障美国对菲律宾军队的支持。后来阿基诺三世又出访欧洲等一些国家，包括对日本的访问，包括2014年8月在东盟外长会议上，菲律宾也和美国一唱一和，把矛头都是指向我们国家。所以说在对华南海争端上，菲律宾是走在前面的，处处表现出这种急先锋的作用。

再就是越南百般维护他在南海的既得利益。我们知道，越南在南海已经占有了29个岛屿，而且开发了大量的油气资源。越南过去是无油国和无气国，自从南海发现有石油、有油气，他占领29个岛屿以后，就大量地引进一些发达国家的石油勘探和钻井的一些专业公司，到越南开采原油和油气，现在的燃油和油气成为越南国家创收GDP的一个重要的来源，而且获得了巨大的利益。在南海岛礁争夺上，他也是跟我们发生了很多的矛盾和纠纷。2014年1月，越南又从俄罗斯引进了“基洛”级的一艘潜艇“河内”号，这艘潜艇对越南维护自己的海洋利益是非常有帮助的，而且增加了它在南海争夺的底气。他还从俄罗斯引进了苏-30战机、超音速巡航导弹、导弹护卫艇，而且成立了新的潜艇部队，可以说都是围绕南海争端来提升他的军力。越南称2014年5月以来，与我们国家南海的争端又起波澜，针对我们国家981钻井平台，他从5月3号到7号，短短5天内，就派出35艘民用船只，对我钻井平台进行骚扰和破坏，导致我们平台建设受到干扰。

5月13号，越南在国内又掀起了反华的浪潮，对在越的华商、华资进行打砸抢烧，导致我们一些人员受伤和公司建设的损失。越南这些行径，他后来也觉得有点过分了，后来我们中国对他也进行了一些抗议，他也感到一些压力，所以在2014年8月26号到27号，他们派出了特使到中国访问，表示愿意改善中越关系，也释放了一些积极信号，包括对我们一些受害的企业和人员进行赔损，对他一些打砸抢烧的暴乱分子也进行了镇压和抓捕。

我们现在看来，南海问题上始作俑者还是美国，2014年的上半年以来，美国总统一周的东亚行，与这四个国家访问，处处都是围绕着与我们国家有纠纷、有矛盾的进行访问。特别是下半年，美军的一个参联会主席又在43年以后访问了越南，对越南进行访问。我们知道，在上世纪60年代，美越发生了越南战争，两个国家可以说没有什么军事的来往，冷战结束以后美越关系得到改善，建立了外交关系，但是建立关系也没有军事上的来往。从2014年开始，美国的参联会主席到越南访问，时隔43年，可以说美国已经加强了对越南军事上的交流，他的用意大家一看，肯定是有他的指向性。

2014年8月14号，美国参联会主席邓普西对越南进行了四天的访问，他表示，由于越南人权问题等等得到改善，美国准备要解除对越南的一些武器出口禁令。而且邓普西四天的访问行程中，与越南的总理、防长和其他一些国家领导人进行了交流和会谈，又访问了越南的军港，叫岘港。2010年的时候，美国的军舰就实现了对岘港的访问，这个岘港在越南战争期间曾经是美国的空间基地，当时美国空军存放着一种化学毒剂叫橙剂就存放在这里，所以说美国对这个岘港还是情有独钟的。

邓普西访问的时候，两国在南海问题上也达成了一些共识。南海对美国的国家战略越来越重要，他把越南作为在南海问题上一个重要的棋子，越来越重视，所以这个军事交流也在升级。

美国搅动南海，可以说是长久谋划的一个结果，这个我们可以从退下来的美国前国务卿希拉里出的自传中看出一些东西来。希拉里的自传叫《艰难抉择》，这里面，她主要讲她四年的外交生涯，有两章是讲对华关系的，其中一章重点讲南海问题。从她的讲述可以看出美国对待南海问题还是别有用心的，其中有一个细节，清晰地表述了美国在南海问题上的一些态度和考虑。第一个，她讲了美国发难南海，并非心血来潮，而是经过精心策划的。第二个，美国如此殚精竭虑地作出上述安排，是为了扭转中国在这个地区所谓的咄咄逼人的态势。中国这种发展对美国来说是咄咄逼人。第三个，美国更多考虑的是要打消这个地区对美国领导能力的置疑。就是一些东盟国家觉得美国现在的领导能力是不是不行了？所以说他这么做，是显示美国的领导，因为美国始终强调他是领导世界的，在这个地区，他也仍然具有领导能力。所以说在南海问题上出现这种情况，也是与美国有很大关系，。

近年来，东海、南海潜在的争议点相继浮出水面，可以说背后，应该都是有美国怂恿的影子，包括日本、菲律宾、越南等等，不仅行动尺度大，而且对华态度也相当地嚣张，联合形成了对我们一些地缘政治的压力。对此，我们必须要保持高度的警惕，认真研究中国周边海洋的安全形势，而且对于一些具体问题要拿出切实可行的办法，以维护我们国家的海洋权益、海洋利益和国家安全。

今天就讲到这里，谢谢大家。