广西：进一步优化经济带产业布局的对策（2）

以建设粤桂合作特别试验区和桂东承接产业转移示范区为突破口，推动两广产业互补和错位发展

规划和布局珠江-西江经济带产业发展，需要考虑延伸到贵州和云南的部分地区，但重点是推进粤桂合作。一是全力推进粤桂合作特别试验区建设，把试验区建设成为珠江-西江经济带甚至全国区域发展的示范工程，充分发挥以点带面的作用。试验区应重点发展电子信息、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，林产林化、食品、制药等产业，以及物流、商贸、旅游休闲、教育文化等现代服务产业。二是加快产业承接转移。依托桂东国家级承接产业转移示范区的政策优势，重点加大毗邻广东的梧州、贵港、贺州、玉林四市承接产业转移的力度。引导转移产业向园区集中，鼓励双边或多边多种形式合作共建产业园区，积极发展“飞地经济”。

统筹考虑产业布局与城镇化建设、交通枢纽建设、生态保护的关系，促进产城融合和可持续发展

产业发展与城镇化建设、交通体系建设、生态环境保护互为依托，又互为促进。一是应加强城镇规划与经济带产业布局的衔接，坚持“产业园区化、产城一体化”，围绕主导产业发展和产业园区建设，完善园区城镇基础设施和城镇公共配套设施，加快推进产业集聚和城镇化进程。二是充分发挥水运优势，重点建设一批深水码头和航道，积极推动绣江复航以及贺江扩能工程，提升西江船闸和航运通货能力，实现江海联动。三是坚持“低能耗、低排放、低污染”原则，大力发展循环经济，杜绝高耗能、高污染和低水平重复产业项目建设。按照“谁受益、谁补偿”的原则，尽快形成区域生态补偿机制。

积极争取政策支持方面的创新和突破，努力为产业发展营造良好的外部环境

一是自治区应争取国家在财政、税收、金融、产业、投资、用地、科研、人才引进等方面给予珠江-西江经济带差异化发展政策，国家产业政策鼓励发展的经济带跨省跨流域合作重大项目应同等享受北部湾经济区的优惠政策。二是设立经济带产业发展资金，对经济带重点发展和做大做强的主导产业和战略性新兴产业以及入驻的世界500强企业或行业龙头企业给予贷款贴息等支持。三是争取在梧州设立海关特殊监管区，在贵港设立综合保税区，在百色建设内河港口码头，支持河池、百色、来宾组建桂西电网，在柳州设立综合保税物流园区、出口加工区，充分发挥柳州汽车产业集聚优势和钦州保税港区整车进出口口岸的功能，促进广西汽车产业发展。四是针对土地闲置、低效利用等情况，采取有偿收回、权益保留等多种途径处置利用，探索倒闭、淘汰企业的土地使用退出机制，提高土地节约集约利用水平。五是用好国家批准的云南、广西建设沿边金融综合改革试验区的各项优惠政策，并积极争取国家批准在南宁设立中国-东盟区域性国际金融中心；鼓励区内外强优企业入股柳州银行、桂林银行；设立经济带创业风险投资基金等，多渠道扩大直接融资规模。