把牢核心任务 推动经济发展提质增效升级（3）

立足发展新特点精准推进“三量齐升”。近年来，湖南经济发展出现了一些新特点，如增速仍在合理区间但下行压力较大，投资潜在空间很大但传统产业相对饱和，消费呈现升级趋势但总体水平不高，出口增速较快但总量有限，农业前景广阔但大而不强，服务业发展速度加快但现代服务业比重较低，劳动力相对优势犹存但红利在逐步衰减，自主创新专利较多但转化能力不强，“两型”社会建设推进喜人但资源环境约束仍然趋紧。这就要求我们从这些阶段性的新特点出发，精准施策、定向发力，站在更高层次上着力改革攻坚和创新创业，着力培育比较优势和新增长点，着力提高发展质量和长远效益，着力实现结构调整和转型升级。

培育发展新动力强力驱动“三量齐升”。在新常态下，湖南必须加快培育发展新动力，才能强力驱动经济“三量齐升”。要把握好稳增长与促改革的结合点，向改革要发展。以处理好政府和市场关系为核心，加快推进经济体制改革，最大限度激发市场活力，使改革红利转化为发展新动能。要把握好稳增长与强创新的切入点，向创新要发展。强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同生产力对接，大力促进全民创业和大众创新，以创新驱动发展转型。要把握好稳增长与调结构的平衡点，向升级要发展。坚持以提高质量和效益为中心，在加快化解过剩产能的同时，着力发现和培育新增长点，推进科技、管理、市场、商业模式创新，提高劳动生产率和资本回报率，在发展中升级、在升级中发展。

实现领导新水平切实促进“三量齐升”。经济发展进入新常态，党委和政府领导经济工作的体制、方式、方法要随之转变，才能跟上发展需要。因此，全省各级党委政府要着力提高对经济工作的领导水平，以制度和规范加强经济工作领导，以法治思维和法治方式加强经济工作领导，以专业能力和行家水平加强经济工作领导。一方面，要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以制订政府部门权力清单、责任清单为导向，推进各级政府事权规范化、法治化，把“三量齐升”的责任真正落到实处；另一方面，要深入认识规律、主动遵循规律、自觉运用规律，善于按经济规律、社会规律、自然规律开展经济工作，努力成为推动经济工作的行家里手，为推进湖南经济发展做出无愧于时代的贡献。

（作者：中共湖南省委书记）