凝神聚力向法治中国阔步前行（2）

7月15日，司法体制改革试点工作座谈会在北京召开。在听取中央政法各单位和试点省市司法体制改革试点工作情况汇报后，孟建柱指出：“推进司法体制改革，要把注重顶层设计和鼓励基层实践探索结合好，要加强顶层设计，确保司法体制改革的方向、思路、目标符合中央精神。同时要坚持从实际出发，充分尊重基层首创精神，鼓励在具体措施上积极探索实践，为全面推进改革积累经验。”

凡属重大改革要于法有据，确保在法治轨道上推进。6月27日，十二届全国人大常委会第九次会议作出决定，授权最高人民法院、最高人民检察院在全国18个城市开展刑事案件速裁程序试点。8月31日，全国人大常委会审议通过了《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》。12月28日，十二届全国人大常委会第十二次会议任命了最高法第一、第二巡回法庭庭长以及四位巡回法庭副庭长。

深入开展调查研究，广泛集纳各方意见，系统总结各地经验，这是改革取得成功的关键。去年，就深化司法体制改革，孟建柱先后深入广东、上海、吉林、重庆、北京等地的基层政法单位调研，了解司法实践需要解决的重点难点问题，向社会各界征求意见建议。

从中央政法工作会议到中央司法体制改革领导小组会议，再到中央政法各单位负责人密集下基层了解实情，一次次会议，一项项部署，一个个调研，努力把蓝图变成方案、把方案变成现实。

随着司法体制改革的深入推进，一些直接影响社会公平正义的突出问题正在得到破解，政法机关朝着提升执法司法公信力、推进法治中国建设的目标阔步迈进。

以法治为引领深入推进平安中国建设

平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。法治，是推进平安建设的重要保障，是实现国家长治久安的必由之路。

习近平总书记对平安建设高度重视，提出了建设平安中国的战略目标，明确了坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路，对深入推进平安建设提出了新要求。

2014年10月17日，中央社会治安综合治理委员会全体会议在北京召开。这是十八大以来，中央综治委召开的第一次全会。会议要求，充分发挥综合治理优势，坚持深化改革、创新社会治理，用法治思维和法治方式推进平安建设，着力解决好人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题。

11月3日，中央政法委、中央综治委在湖北省武汉市召开深化平安中国建设会议。孟建柱在讲话中强调，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安中国建设能力和水平，有效防范化解管控影响社会安定的问题，进一步提升人民群众安全感和满意度。

据了解，在短短两天的时间里，除深化平安中国建设会议外，还召开了7场专题会议，研究政法综治相关专门工作。这种“多会套开、长会短开、有分有合”的新做法在全国性的政法综治会议历史上还是第一次。

食品安全、环境保护、网络谣言、信访难题……“平安中国”是一项涉及社会方方面面的系统工程。有评论认为，政法综治部门基于法治稳预期、固根本、利长远的认识，只有在全面推进依法治国大局中谋划、推进平安建设，充分发挥法治对平安建设的引领和保障作用，解决好人民最关心最直接的现实利益问题，才能确保人民安居乐业、国家长治久安。

2014年，中央政法委作出一系列决策部署，高扬法治利剑推进平安中国建设。

“平安不平安，首先看治安。”黑恶势力犯罪严重影响社会治安。9月12日，全国继续推进打黑除恶专项斗争电视电话会议在北京召开。会议重申，对黑恶势力犯罪露头就打，除恶务尽，不能让其坐大、形成气候，以切实保障人民生命财产安全。

刘汉刘维黑社会性质组织称霸一方、罪行累累。在中央坚强领导下，北京和湖北两地政法机关全力以赴，依法破解了侦查取证难、起诉指控难、庭审难等难题。8月7日，湖北省高级法院对刘汉、刘维等上诉案公开宣判，维持一审对刘汉、刘维的死刑判决。

11月4日，中央政法委召开刘汉刘维黑社会性质组织依法处理工作总结会议。会议认为，刘汉刘维黑社会性质组织依法处理，彰显了党和国家依法治国、打击犯罪、保护人民的鲜明态度和坚定决心。侦办此案积累的成功经验，对于更好地把政法工作纳入法治轨道，具有启示意义。

公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的“晴雨表”。去年发生的云南昆明“3·01”严重暴恐案、新疆乌鲁木齐“5·22”严重暴恐案，不仅是对群众生命的摧残，也是对国家法治文明的践踏。经中央批准，国家反恐怖工作领导小组决定，以新疆为主战场，其他省区市积极配合，开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。

从密集开展实地反恐演练到启动全国严打暴恐活动专项行动，从公安部联合最高法、最高检出台反恐司法解释到推动反恐立法，一场史无前例的反恐人民战争在全国深入展开，有效遏制了新疆暴恐活动多发高发势头，有力维护了社会大局稳定。

信“访”不信“法”，这是以往很多涉法涉诉信访群众对待法律的一个态度。去年年初，中央政法工作会议对全面实施涉法涉诉信访改革进行了系统部署。