陈骏：当今基层宣传思想工作的创新与亮点何在？(上篇)（2）

但是这并不等于说，宣传思想工作在历史上所做的贡献、发挥的作用能够代替宣传思想工作在当前要适应新形势、新任务的问题。我认为适应新形势、新任务有两个层次的内容，第一个层次从认识论意义上理解适应与发展的关系问题。在这里面适应是在循环动态中实现的，从这个意义上讲，不存在一劳永逸的适应，而需要始终把握好动态适应，这是第一个层面的内容。第二个层次从当前实际工作理解，与现实的关系问题或者叫与实际工作的关系问题。适应和不适应是现实的两面，既有适应的主要方面，又有面对许多亟待破解的重大课题和难题，显然这些课题难题的存在不能说宣传思想工作适应新形势新任务的问题解决了。这是第一个问题。

（二）宣传思想工作必须增强创新意识

宣传思想工作必须增强创新意识，只有推动创新才能更好地适应新形势新任务。习近平总书记在8·19讲话中对此有一段精辟的话，他说宣传思想工作的社会条件已大不一样了，我们有一些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破，做好宣传思想工作比以往任何时候都更加需要创新。这段话深刻地阐释了宣传工作适应新形势新任务根本的途径就是在已有的经验基础上创新，在创新中赢得主动。我们从历史上就可以看得出，党领导事业发展的整个进程实际就是一系列根据形势的发展，任务的变化，自觉创新的过程。

我们的事业是前所未有的，前无古人的事业，每一步都是在探索实践，每一步都是在创新。我们宣传思想工作在历史和现实中之所以能够履行好职责，担负起使命，在全局中发挥极其重要的作用，根本也在于坚持自觉创新。仔细想想，我们国家的创新一直在进行时，没有这种进行时的创新，我们国家能保持当前这种状态和稳定吗？我们还能坐在这里研究问题吗？所以基层的工作也好，全局的工作也好，都是在创新之中。

我们讲创新意识就是要认识到这一点，就是要增强这种政治自觉。都说要增强创新意识，增强什么呀？创新意识的根是什么？是我们党的性质决定的，政治上我们是自觉的。党的事业是人民的事业，要解决我们遇到的所有问题就要这种政治自觉。从这个意义上讲，创新意识体现的是对党的事业高度负责的政治意识、大局意识和责任意识。什么叫增强创新意识？我的理解就是增强政府自觉。创新意识本身就是政治意识、大局意识和责任意识的体现，所以我觉得有没有创新意识、创新意识强不强，衡量着党员领导干部的党性。这是从党的工作全局和政治层面上认识增强创新意识的重要性。

同时从认识论的实践论的观点看，创新意识又是实践活动中主观能动性的体现。宣传思想工作是党意识形态的重要工作，最突出是实践性，是内容与形式的统一，思想和活动的结合。各方面工作的对象可能不同，但本质上都是以人为对象的主观作用与客观的一种实践活动。它是纯理性、纯理论，是科学吗？它一直是一个实践活动，因此宣传思想工作具体实践的成败得失，并不完全取决于思想内容和主观愿望，并非取决于理想化，关键是效果，要看实效。

中央一直在提，在强调要讲实效，要有针对性，要分众化、要大众化等等。没有实效，宣传工作有什么意义呢？作为一种主观见之于客观的一种行动，作用的工作对象是人，在你的作用下什么变化没有，那你这个工作有什么意义呢？所以说宣传工作成败得失就是要看效果，那么靠什么检验呢？也不是用理性去检验，检验真理的标准还是实践，这么些年我们党的工作，中国特色社会主义建设一直在向前推进，国家始终保持着这样经济增长速度，这样稳定局面，这样的进步，这就是实践检验宣传思想工作。宣传工作在全党工作中发挥全局性极端重要的作用。

要看实效，有一个问题，在有着共同基本任务，一定时期里主要内容也具有一致性情况下，这种实践活动为什么在实际成效上会出现不同，甚至很大的不同？我们宣传工作基本任务是共同的，在一定时期内，也具有内容上的一致性，那各地各部门各方面为什么会出现不同？可能有多方面原因，比如是否了解工作对象，了解内容；内容是否有针对性；方式、方法、平台载体的选择是否恰当；思想内容与活动形式是否统一，是否结合的好，这都可以找很多原因。但是说来说去这些原因一般都与理念手段与经验能力不适应相关。社会朝前走了，理念没跟上；技术手段增加了，别人在用，你没去用；人的主体意识增强了，你还采取老办法，所以这些说来说去都是理念手段与经验能力不适应相关。唯有发挥主观能动性、增强创新意识，积极进取，主动创新才能解决这个问题。

综合这两个方面的认识，创新意识既是政治自觉的体现，也是工作进取的体现。宣传思想工作，增强创新意识，加大创新力度的重要性和必要性，不仅在于新形势新任务下加强党的领导和全局的要求，也是加强自身建设，提高履职能力的需要，这是我讲第二个问题。

（三）挑战和机遇为思想宣传工作提供了广阔前景

重大挑战和历史机遇，为宣传思想工作创新提供了广阔前景。科学认识形式对增强创新意识和信心具有重要意义，在如何认识宣传思想工作面临的形势上，中央一贯强调要认识重大挑战和历史机遇并存，不仅要应对挑战，还要抓住机遇。可是往往对于这个判断和要求理解不深、不透、不全面，甚至对机遇看不清，不理解，往往在强调形势严峻和面对的问题时，认识不到或忽视就在眼前的历史机遇，这和没能很好研究和把握时代特征有关。时代特征是社会发展呈现的特有状态，可以从很多方面认识，但与宣传思想文化工作关联度最高的，影响最显著、最深远的莫过于改革开放和市场经济的环境条件，信息即时传播的互联网环境条件，以及受此环境条件影响的人。科学的认识所处社会环境，历史条件和工作对象是宣传思想工作适应新形势、新任务的必要前提。

我们只有科学认识和深刻把握改革开放、市场经济、互联网技术广泛应用，这些重大的社会环境条件变化对人产生的深远影响所带来的机遇挑战，宣传思想工作才会在理念思路，体制机制、内容形式、方法手段、组织管理上与之相适应。这是一个思想认识基础，为什么要去适应？就是时代在变化，时代出现了这么多最基本的特征，这些最基本的特征和我们宣传思想工作关联度最高。我们宣传思想工作能够把握住时代特征才能把握住时代的脉搏，我们的工作才能体现时代性。

改革开放、市场经济，互联网引发的社会环境条件、人的深刻变化都有哪些呢？说来说去主要是与外部文化的交流、交融、交锋，内部就是随着市场经济、改革开放、对外开放所发生的社会深刻变革。这个变革表现就多了，哪个方面都在变，总之社会有了深刻的变革。按照总书记讲的，条件在深刻的变化，社会结构、群体、社会生活的变化无所不在，无时不在，那必然出现思想更加多元、多样、多变。人的思想和活动空间拓展了、主体意识增强了、精神文化需求提升了。

你比如说有意见是不是个好事？什么事都是两方面看，凭什么对你这个文化设施、文化服务不满意？经济好了，开始想文化了，社会的发展推动着我们也要发展。没有意见那就坏了，社会停滞了。一个在阳光下运作，一个在全国、全世界监督下的一个政府的宣传机构，一个可以公开介绍情况的机构值得信任，还是网上某一个人发布的东西或某个群体发布的东西值得信任？你闹地震，他给你挑毛病；你香港推进政治民主化，他挑毛病。暴恐分子杀了那么多人，他不去谈人性。经济持续发展，一直保持着稳定，全世界最好的状态，天天说你要崩溃。今天说一个东西扰乱一下你，明天弄一个东西扰乱一下你。你信这么些人的，还是信在阳光下运作的，清清楚楚的事实。

他说那他说的也是事实，我说都是事实，都是真实，那还有一个宏观真实和微观真实的问题呢。一个13亿14亿人的大国，宏观真实是主流还是微观真实是主流？你就报一个省一天发生一个案子，一天就得报30多个吧，那新闻还能宣传别的吗？那么多好的东西，报不过来的东西多得是。尤其我们做青年人的工作，还是用事实说事实，但是这个事实怎么说，真是需要研究的东西。宣传思想工作，理论工作不是一个知识性的东西，它必须是思想上的东西，要解决思想。那么解决思想绝不是纯理论能够解决的问题，理论衡量不了理论，只有用实践说话。而这个怎么让实践说话，确实我们在理念上、在创新上要深入思考和研究的问题。

改革开放以后特别是历史发展到今天，中央的治国理念，以人为本的理念在逐步的深入。在党的工作中，人文关怀很重要，这个人如果说他吃饱了没事干，然后他又没有太大的追求，你说他怎么办？他要是特别有追求，想当百万富翁、亿万富翁倒也好。他这种人不用做他思想工作，为什么？他有追求。反过来，就是没有更高追求，也不想有更高追求，然后又都吃的饱穿的暖有地方住，这样的人最容易骂娘，最容易拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘。这些毕竟就是瞎哄哄一场。但是有一些可不同，有一些是思想受到影响的这些个事情那就很麻烦，尤其是青年人。所以我觉得高校也好，中学也好，甚至包括基层工作也好，最关键恐怕是基层工作，你像村里，你就把那个村长、书记好好培训，文化活动积极分子得好好培训，这个工作就非常起作用了。高校最关键的还是一定把教师建设搞好。

我们党的宣传思想工作，在高校的重点是有要求、有规定的，但是我感觉教师这一块的思想工作可能是需要认真研究和很好思考的问题，教师可以影响一个人的一生，如此重要。我们能够看到构成重大挑战的一面，但是我们对同时带来的前所未有的重大机遇往往看的不是很清楚。比如改革开放释放的活力、市场经济的活跃、国家实力的增强、新技术的发展和广泛应用、人的素质和社会的整体进步都为宣传思想文化工作的创新提供了前所未有的历史机遇。诸多机遇就看能否认识、抓住和利用。你能认识，能抓住，能利用，那真就能够创新，能够得到很好的推进。

有人说这个差别特别大，我就觉得在这个上面感觉认识不同，心态结果就不同。那么宣传思想工作究竟面临哪些重大机遇，创新工作都有什么有利条件？我讲五个方面的体会。第一，改革开放、经济发展、国家实力增强，广大人民群众从中获得了实惠，生活质量提高了。在不长的时间里就实实在在体会了中国特色社会主义的优势，道路的光明，前景的美好，国家民族的未来和希望，这是做好宣传思想文化工作最坚实的基础。特别是利用这种形势、这种感觉、这种客观事实极有利于做好爱党爱国爱社会主义和“三个自信”，和为实现中国梦而奋斗的教育。要搞好创新，唤起良知和正常心态。