西方反恐战争哪里出了错？

新一轮恐怖主义浪潮袭来之际，欧盟国家外长１９日齐聚布鲁塞尔，共商反恐事宜。至此，以美国为首的西方国家在全球发起的反恐战争已进入第１５个年头。

然而，无论是最近法国《沙尔利周刊》遇袭，还是极端组织“伊斯兰国”的膨胀扩张，都显示全球恐怖主义威胁有增无减。这让人禁不住怀疑：这场旷日持久的战争究竟出了什么错？为什么恐怖主义屡禁不止反而愈演愈烈？

越打越恐的怪圈

应对恐怖主义威胁，西方国家热衷于武力打击。这种策略短期内看似有效，但只能暂时遏制极端势力，无从根除恐怖主义。

“９·１１”恐怖袭击以来，美国发动了两场战争，虽然一时压制了“基地”组织的势头，但无论在伊拉克还是阿富汗，恐怖主义活动从未消失。究其原因，武力打击对恐怖主义威胁治标不治本，而且以暴制暴，副作用不小。

虽然以极端势力为打击对象，西方国家的军事打击往往辅以政治颠覆，结果摧毁了维系当地社会正常运转的政治、经济结构，由此引发的混乱局面成为滋生极端主义的温床。

于是，西方国家的反恐战争似乎陷入了一个恶性循环的怪圈：越是重兵清剿，恐怖主义活动越是猖獗频发，最终形成南亚、中东和非洲三大策源地。

在南亚，随着美国２０１１年开始从阿富汗撤军，“基地”组织伺机反扑，地区恐怖活动呈现上升势头。

在中东，美国以莫须有的“大规模杀伤性武器”之名出兵伊拉克、推翻萨达姆政权，因此造成的权力真空不但引发旷日持久的教派冲突，更令伊北部边境地带成为极端分子的天堂，在叙利亚局势恶化后彻底沦为“伊斯兰国”领地。

在非洲，恐怖主义最初影响有限，但随着２０１１年美国领导的空袭推翻利比亚卡扎菲政权后而失控，极端势力在北非迅速壮大。

西方的反恐战争越打越恐，根本原因在于，军事干预只是一种报复手段，非但不能铲除极端主义赖以生存的土壤，还为其发展壮大提供空间。这也解释了，为何美军在伊拉克和阿富汗分别驻军多年，仍未能有效改善当地的安全局势，一旦撤军暴力活动立即反弹。

变幻莫测的定义

恐怖主义威胁世界和平与安全，理应将其消灭在萌芽状态。然而，西方国家尤其是美国往往脱离安全关切，以反恐之名行霸权之实，以双重标准定义恐怖主义，造成极端主义祸水肆虐全球。

细究极端主义兴起的历史，美国在其中扮演的不光彩角色不容忽视。冷战时期，为抗衡苏联的影响，美国在２０世纪８０年代对阿富汗的狂热分子大施援手，提供军事、政治和经济支持，希望他们能够击退入侵的苏联军队。这股得到美国援助的极端势力后来发展成“基地”组织，实施了“９·１１”恐怖袭击。

对于恐怖主义威胁，美国及其盟友从来都是选择性报复。西方国家高举的反恐大旗看似正义凛然，其实自有一套掺杂大量意识形态和战略考量的甄别标准，一贯区别对待对其“有益的”和“有害的”极端势力。

“伊斯兰国”本是“基地”组织的伊拉克分支，却在叙利亚内战中迅速壮大，美国及其盟友对此负有不可推卸的责任。