经济发展新常态与创新驱动主引擎（5）

在经济重构中激发创新创业活力

中国科学技术信息研究所 赵志耘

现在，大家都在讨论新常态，迎接新常态，把很多东西都纳入新常态。我认为，我们还需要进一步学习领会习近平总书记新常态思想，重点关注怎样应对新常态，应当避免出现新常态泛化的倾向。

如果把视角放的更宽一些，我们就可以看到，全球经济都呈现出一种“新常态”。它的基本表现是：低增长、去杠杆化、全球贸易保护主义抬头、主要国家的政策周期非同步和全球治理的真空。而中国经济新常态最突出的特征是结构性减速，它最根本的表现是人力资本和全要素生产率的增速逐渐下降。造成我国结构性减速的原因比较多，但最核心的是以下几个方面：一是资源配置效率下降；二是要素供给率下降；三是创新能力下降，或者说创新能力尚未达到预期水平；四是资源环境约束的压力增强。如果说，新常态对全球其他国家而言是一个修复的过程，那么对中国来说则是一个重构的过程。创新驱动、深化改革是实现这一重构过程的主要抓手。

在推动创新、深化改革过程中，我们需要一些着力点。我认为，最根本的着力点是，如何在重构过程中防止系统性风险的发生。如果要重构，就可能带来系统性的风险，包括经济政策、社会政策，都可能会引发一系列的系统性风险。要防止系统性风险的发生，改革的着力点要先从供给端入手。从目前来看，最重要的还是激发创新创业的活力，提高人力资本，增加劳动力市场的弹性，以及促进教育的发展。

作为科研人员，我们也对创新驱动有强烈的感触，希望在创新体系建设中，通过改革解决以下几个问题：第一，人才的问题。现在已经出台了各种各样的人才政策，但是对如何促进人才的自由创造提得还不够。从政策上，要给科研人员自由的创造空间，要给予创新人才充分的社会尊重，要让科研人员获得相应的收益，激发他们的创新活力。第二，市场配置资源的问题。要强化市场配置资源的作用，核心是强化企业的主体地位。第三，深化改革的问题。要推动改革，深化改革，激发改革红利。在推动改革的过程中，要发挥好政府的作用。第四，政策体系的问题。宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。

融入新常态需要四个方面的创新

清华大学经济管理学院 陈 劲

我对新常态有两个理解：一是新的常态，二是常有“新”态。在全球化和信息时代，互联互通的不仅是互联网，还包括交通、信息、人才等，所以会产生非常壮观的产业融合现象，因此会常有“新”的要求，也会常有“新”的态势。

未来经济的产业融合发展趋势对科技创新提出了强烈的需求。消费、投资、政府支出和进出口是影响经济增长的四因素。现在中国正在实施“走出去”战略，科技在这四个因素中都能发挥很大的作用。

科技创新怎样才能融入新常态，我认为要把握好以下几点：

第一，要加强以科技进步为核心的全面创新。全面创新最重要的是战略创新、科技创新和商业创新的融合。现在中国最缺的是战略创新，要下大力气研究未来人类需要什么样的产品和服务体系，要结合中国实际研究中国需要什么样的产品和服务体系。我个人认为，中国未来的产业特性既不是里夫金提出的第三次工业革命，也不是纯粹的工业4.0。结合中国的人口数量和产业状况，中国未来的产业态势有可能是工业3.0，或工业3.5。未来到底会是什么状况，需要我们对此进行深入研究。

第二，要加强融合创新。要改变我们以前农业创新、服务创新、制造业创新分立的管理模式，进行产业融合创新。三类创新的融合将会产生很多新的创新。

第三，要加强核心技术的创新，加强聚合创新。在我国建设创新型国家的众多目标中，产业核心技术指标是相对比较落后的。我们仍然需要通过重大科技专项为未来产业发展提供核心技术。

第四，要推动万众创新。互联网社会越来越多的是共同创新，群众创新会变得越来越重要。因此，一方面要鼓励创业精神，另一方面要鼓励群众参与创新。万众创新已经在我国取得了很大进展，特别是在服务业方面。但是，我国在制造业、工艺技术方面的能力还不是很强，这涉及教育、评价体系等多方面的改革。