地方两会透露发展新信号（2）

在上海、天津、福建等获准设立自由贸易试验区的省市，自贸区建设都是政府工作重点。而且，辽宁、陕西分别表示，将申报大连自由贸易园区和丝绸之路经济带自由贸易园区。

在产业层面，创新驱动、战略性新兴产业、现代服务业、工业化与信息化融合是各地发展新经济的重点。北京要推动设立中关村民营银行，支持私募股权基金、创业投资基金、天使投资发展；上海将全力建设具有全球影响力的科技创新中心；广东提出建设一批重大研发基地和协同创新中心，依托“天河二号”超级计算机建设国家大数据研究中心。

各地对经济发展新动力的谋划，往往具鲜明的本地特色。浙江提出要大力发展互联网经济，福建、广东重视海洋经济，山西拟推动低碳创新、煤炭革命，山东、河南等传统文化深厚的省份提出发展文化经济。

中国新生经济研究院院长郭夏认为，这些主动适应新常态的努力表明，各地更重视通过创新驱动、大众创业，在逐步进入用创新改变传统经济的新常态，许多地方着眼于自己的特色制定规划，这符合新兴经济差异化的规律。

关键之年，深改加快“落地”

２０１５年是全面深化改革的第二年，也是关键之年。行政审批制度改革、国资国企改革、预算管理改革、金融改革创新……各地两会竞相亮出今年的改革清单。

以深化改革推动发展，已成共识。“要用改革为一切创新开路、清障、除弊。”辽宁省省长李希的表态，很有代表性。

国企改革是今年各省区市改革的重点领域，“重组上市”、“混合所有制”、“整体上市”、“国有资本运营平台”等成为关键词。上海市国资委主任徐逸波说，２０１４年推动了上海国盛集团、上海国际集团两大流动平台的战略转型，２０１５年将把部分国企股权划给两大平台，启动国资流动平台的实质性运营。

精简行政审批事项、规范中介服务、公开权力清单……各地两会上，政府纷纷晒出简政放权释放“红利”的成绩单，并提出下一步简政放权的着力点。代表委员们热议简政放权，并指出了一些值得关注的问题，比如放权“躲猫猫”、玩“数字游戏”，以及权力转移给“二政府”等。

“自贸区”是今年地方改革的一个热词。上海在自贸区获准扩容后，提出自贸区制度创新要保持先发优势。第二批自贸区试点省份福建提出，突出对台特色，推动货物、服务和各类要素自由流动，建设两岸经济合作示范区。天津表示要与上海自贸区形成互补试验、对比试验，在服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展实体经济、壮大融资租赁业等方面实现更大突破。

改革不仅是经济发展最大的刺激政策，也是民众期望美好生活最重的寄托。一些地方政府网站上出现了许多这样的建言：“加快教育改革发展，起跑线上看公平”，“加快医改，医患关系要抓源头”，“要加快出租车行业改革”，“让冤假错案更少”……期盼之殷，溢于言表。