天津市人民政府2015年《政府工作报告》（4）

二、2015年工作总体

要求和预期目标

2015年，是全面深化改革、加快建设美丽天津的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们面临的发展环境仍然错综复杂，世界经济深度调整，总体复苏还要经历艰难曲折的过程，我国经济处于“三期叠加”阶段，进入了中高速增长、结构优化、创新驱动的新常态，发展的内涵和条件已经发生深刻变化。我们必须科学认识、主动适应新常态的内在要求，用心把握天津经济发展的阶段性特征，向改革开放要活力，向科技创新要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，努力实现有质量、有效益、可持续发展。

当前，天津发展机遇叠加，千载难逢。党中央、国务院把京津冀协同发展确定为重大国家战略，着力解决京津冀发展中的深层次问题，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，为天津发展拓展了广阔空间。自由贸易试验区建设，有利于我们抢占新一轮改革开放制高点，为国家试验制度，为地方谋求发展。国家自主创新示范区也将为全市科技创新提供重要的战略支撑。滨海新区经过多年的开发建设，蓄积的能量正在不断释放，具备了向更高水平发展的基础和条件。“一带一路”重大战略深入实施，天津作为亚欧大陆桥东部起点、中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点，桥头堡作用更加凸显。机遇难得，时不我待。我们一定要坚定信心，团结奋斗，抢抓机遇，乘势而上，努力开创各项事业新局面，创造天津更加美好的明天！

2015年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和市委十届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放到更加重要位置，全力推进投资贸易和生活服务两个便利化，全力打造经济和城市两个升级版，保持经济社会持续健康发展。

2015年全市经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长11%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口增长6%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，城乡居民收入分别增长8%和10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右。万元生产总值能耗下降3.5%，完成节能减排目标任务。这里要着重说明一下，提出9%左右的经济增长目标，综合考虑了发展的环境、需要和可能，与“十二五”规划目标相衔接，能够为扩大就业和改善民生提供物质基础，也为结构调整、改革创新、提质增效腾出空间。在实际工作中，我们将力争取得更好效果。