三省纪委书记谈反腐（3）

三、山东省纪委书记李法泉：改革与法治同向而行，“破”与“立”辩证统一。

加强反腐倡廉制度建设，就要查找体制机制的障碍和制度漏洞，用改革思路和法治思维建章立制。

（一）体制漏洞

一些制度“老化”，不适应形势任务发展需要；一些制度设计不科学、不严密，存在漏洞、留有“后门”等等。体制机制不完善，就会有权力寻租的空间；监督制度不严密，就会使一些党员干部失去约束。有的一把手大权独揽、独断专行，有的干部设租寻租、以权谋私，官商勾结、利益输送，巧取豪夺，大发横财。因此，体制机制的“补漏”，是当下应该抓紧做好的工作。

（二）制度建设

党内监督

党内法规是管党治党的重要依据，是加强党内监督、推荐党风廉政建设的制度保证。当前应抓紧做好党内方式制度的立、改、废工作。要用党规党法的形式继承和发扬党的政治优势和优良传统，将新时期的新理论、新经验、新做法固定下来，健全党内法规制度体系，提高党的建设科学化、制度化水平。

选人用人

从严治党的重点，在于从严管理干部，为权力戴上“紧箍咒”。要严把选人用人关，探索建立实名推荐干部、选拔任用全程纪实、“带病提拔”问题责任倒查等制度，严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。切实加强对干部的日常管理监督、认真落实领导干部报告个人有关事项的核实力度。

重点防范

哪里权力集中，资金密集、资源丰富，哪里就容易滋生腐败。要围绕管好权、看好钱，消除体制机制障碍，冲破利益固化的藩篱，堵住制度漏洞，努力铲除腐败现行滋生蔓延的土壤。简称放权，对保留审批事项推行权力清单制度，公开审批流程，提高审批透明度，对审批权力集中的部门和岗位分解权力、定期轮岗。

惩戒执行

制度的生命力在于执行。要从领导机关和领导干部做起，带头执行制度，以身作则、以上率下，言必行、行必果，树立良好的导向。加强廉政文化建设，让规矩、纪律、制度等观念内化于心，外化于行，为制度执行提供思想保证和文化支撑。对违反制度的行为零容忍，坚决维护制度的严肃性和权威性。