简政放权成绩单为啥仍“不解渴”？

2014年召开的40次国务院常务会议中，有21次部署了“简政放权”。在近期陆续召开的地方两会上，多地晒出了权力事项精简的成绩单，一些省份“权力清单”减掉了近七成。

但新华社一项最新调查发现，百姓、企业办事不方便、不满意的状况仍广泛存在。

当下，简政放权再次成为热议焦点，这项改革也进入到“啃硬骨头”的阶段，人们期待在即将召开的全国两会上找到“砍筋断骨”的利器。

调查显示跑三趟就能办成事的不到三分之一

你符合晚婚晚育要求，想当爸爸了，那么，要花多长时间才能办好准生证？

没有标准答案。可参照的是：2014年8月，北京市某事业单位的一位准妈妈在烈日炎炎下，顶着孕吐跑足6个公章为孩子“搏身份”。由于丈夫的户口不在北京，这对夫妻还要返回配偶户籍所在地的计生部门开具初婚未育证明，还要加盖１个公章后才能有效。夫妻二人多方打听，最终将6枚公章全部“集齐”。

其实，很多人都像这位准妈妈一样，为了生活中大大小小的事情被迫进行“收集”公章、拜遍“码头”的“通关”游戏。

据近期新华社组织的一项问卷调查显示，流程繁琐、手续复杂，依然是2014年百姓去政府办事的普遍感受。在近2500名受访者中，超过78%的受访者认为去政府办事“很麻烦”或“比较麻烦”，超过81%的受访者认为办事流程“繁杂”和“比较繁杂”，办一个手续，有13.1%的人跑了10趟以上，而在3趟以下就办完的只占28.7%，还不到三分之一。

一方面政府部门不断公布简政放权的清单，另一方面，普通百姓仍然觉得“不解渴”。为什么？多地基层干部告诉记者，简政放权后有的部门“一放了之，躺倒不干”，放松监管和服务，存在不作为、慢作为现象，“干部不紧不慢，百姓急得团团转”。

工作多年的杂志社职员小刘从沈阳调到北京工作，在老家的养老保险关系需要调转。他找过相关部门咨询，但都推来推去，没有明确答复。他曾多次到单位所在区域的行政服务中心，但工作人员告诉他，虽然进行了登记，但要向他原工作地发出一张商调接收证明，而这个过程至少要半年。距小刘首次办理养老保险调转已近5年，仍没有回音。小刘考虑再三，决定托关系，找熟人，看能不能解决问题。

在新华社问卷调查中，像小刘这样选择“托关系、找熟人”的受访者超过了七成，“托关系”办事的潜规则仍非常普遍。

“中央的政策暖乎乎，为啥到了窗口单位就让老百姓寒了心？”国家行政学院教授竹立家表示，“倒洗澡水不能倒掉孩子。”简政放权不是单纯减少政府部门的工作量，而是要在精简优化政府工作内容的基础上，提高办事效率，减少拖延扯皮，更好地服务人民群众。