把握经济新常态需要处理好十大关系（2）

五是要处理好“内”与“外”的关系。在经济发展新常态下，我国经济同世界经济越来越紧密地联系在一起，经济发展的“内”、“外”关系日趋重要。就我国经济增长转入中高速而言，最决定性的因素当然是内在的发展阶段所致，但也与世界经济状况密不可分。在经历了金融危机后的“大衰退”后，全球经济正步入“新平庸”时代：较低的经济增长率伴随较高的失业率。IMF在最新报告中预测，2015和2016年全球经济将分别增长3．5％和3．7％，比2014年10月的上一次预测均下调了0．3个百分点。就中国经济发展的国际地位而言，2014年中国经济规模超过10万亿美元，成为全球除美国之外第二个经济规模超10万亿美元门槛的国家。同时，中国对全球经济增长的贡献依然高居第一。据IMF测算，2014年中国经济增长对世界经济增长的贡献率为27．8％，美国则为15．3％。就中国经济同全球经济的关系而言，在“新常态”之下，中国经济和全球经济的互动方式正在重构，全球经济再平衡进程提速。由于消费超过投资成为中国经济增长最大引擎，出现“中国制造”让位于“中国需求”和“中国市场”的趋势，中国正在从“世界工厂”向投资输出国转变。2014年全年，中国社会消费品零售总额名义增长12％，市场规模居全球第二。因此，无论是看待经济增长速度，分析经济形势，认识、适应和引领经济新常态，我们都必须重视处理好“内”“外”关系。就当前来说，积极实施“一带一路”战略，积极发挥亚洲基础设施投资银行、金砖银行、丝路基金、欧亚高速运输走廊的作用，具有重要意义。

六是要处理好“新”与“旧”的关系。辩证法告诉我们，新与旧，都是相对而言的，而且是不断转化的。经济新常态是从旧常态发展转化而来的，不是从天上掉下来的，是一个发展变化的过程。这个过程只能是“扬弃”，而不是完全抛弃。我们一方面要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法，另一方面也不能将“新常态”与过去割裂，完全否定过去几十年形成的经济发展总体思路、物质基础和经验办法，而是要坚持重要战略机遇期和基本面总体向好的判断，探索把握重要战略机遇期变化了的内涵和条件，改变经济发展的方式和结构。对此必须深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。

七是要处理好“机遇”与“挑战”的关系。我们既要看到新常态中的有利因素，也要看到新常态中的困难和挑战。习近平总书记去年11月出席亚太经合组织工商领导人峰会演讲中指出“我们也清醒地认识到，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度”。可见，对于经济发展进入新常态，有哪些机遇，有哪些挑战，中央始终是清醒的。就消费而言，模仿型排浪式特征的消费阶段基本结束，扩大消费就不那么容易了；就产业而言，由于传统产业相对饱和，单靠投资刺激就不好使了；就出口而言，全球总需求不振，我国低成本比较优势发生了转化，出口发展更为困难。可以说，拉动经济增长的“三驾马车”都面临一些制约。当然，我们也要看到“利”的方面，看到新常态下经济发展的新动力：诸如战略性新兴产业、以现代服务业为主的第三产业、传统产业向中高端迈进、消费创新和消费热点、区域创新发展、科技创新和信息化等等。