23年前,在1992年10月19日党的十四届一中全会的讲话中,江泽民同志曾经指出:“邓小平同志最近强调,民主集中制是我们党和国家的根本制度,也是最便利的制度,最合理的制度,永远不能丢。对于这个问题,一段时间以来,我们讲得少了。邓小平同志的这个指示很重要很及时,希望同志们好好领会,认真贯彻执行。”永远不能丢掉民主集中制这一根本制度,在党的十八大以后更加鲜明地体现在以习近平同志为总书记的中央领导集体的治国理政实践中。
民主集中制是我们党最大的制度优势
习近平同志十分重视民主集中制对于我们党发展的现实意义。早在2012年6月28日在全国创先争优表彰大会上的讲话中,他就指出:“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望,保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度。因此,这是我们党最大的制度优势。”我们党的制度有千条万条,最根本的就是民主集中制。可以说,民主集中制是我们党区别于任何其他非马克思主义政党的最本质的地方。
民主集中制使我们党能够有一个坚强有力的中央领导集体,始终带领全国人民破浪前行。1981年11月13日,邓小平在会见南斯拉夫《信使报》记者达拉·雅奈科维奇时说:“中国自从粉碎‘四人帮’以后,强调的是集体领导。特别是1978年12月召开党的十一届三中全会以后,我们根据毛泽东思想的原则,实事求是地分析中国的新情况,提出新问题,是有些新东西。这些东西是我们集体讨论、集体决定的。当然,也不否认个人的作用,比如说我个人在里面起了我自己应该起的作用。许多具体政策、具体问题,有的是这个同志提出的,有的是那个同志提出的,并不都是我一个人提出的。可以这样说,问题都是经过集体讨论,最后是集体决定的。”这样一个中央领导集体能够充分凝聚中央委员会、中央政治局各位成员的智慧,能够凝聚各级领导干部的智慧,也能够凝聚全党的智慧。2013年3月,习近平在接受金砖国家媒体联合采访时说:“众人拾柴火焰高。我们有一个既有分工又有协作的中央领导集体,有一套比较有效的工作机制,大家各负其责,共同把工作做好。”民主集中制原则在我们的干部选拔中体现的很充分,使我们党能够把最优秀的人才选入中央领导集体,正如习近平所说:“我们现在的干部遴选机制也是一级一级的,比如,我在农村干过,担任过大队党支部书记,在县、市、省、中央都工作过。”一级一级的遴选机制既经受了人民的选择,也经受了党的考验。
民主集中制使我们党能够不断制定出正确的路线方针政策并切实贯彻执行,始终沿着光明的道路发展。2014年9月5日,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,习近平指出:“民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。”这一制度使我们“在中央统一领导下,充分发挥地方主动性和积极性,保证国家统一高效组织推进各项事业。”依靠这样一个科学的制度,改革开放以来的37年,我们党制定了一系列正确的路线方针政策,如确立了中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,使我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了一个新高度。37年来,我们党提出了一个又一个切实可行的战略目标。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标;十八大以后,习近平提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的远大目标。由于建立在民主集中制基础之上,迄今为止所有的目标都已经实现并且超额实现。2014年底,我国GDP已经超过60万亿元人民币,人均GDP也已经超过7000美元。
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