良好法治环境是发展的“绿水青山”（2）

坚持依法简政放权。继续推进政府向市场放权，把不该管、管不好的事交给市场；推进政府向社会放权，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；推进省级向市县放权，最大限度地调动基层的积极性、创造性。市县一级同时要推进自身简政放权，抓紧清理以“红头文件”设定的管理事项，凡是不符合法律规定的管理、收费、罚款项目，要一律取消。

坚持依法规范权力运行。形成科学有效的权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，使权力运行守边界、有约束、受监督。建立和完善机关单位议事规则和程序，建立省直机关各部门“一把手”原则上不具体分管人事、财务、工程招标的制度，切实把主要精力集中到谋大事、抓大事和承担主体责任上来。权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善省市公共资源交易平台建设，从制度上切断权力与微观经济的联系，防止领导干部插手土地出让、矿产交易、工程承包、政府采购等事项，为投资者营造公平的竞争环境。

坚持依法强化政府公共服务。市场经济是“环境经济”，哪里环境好，哪里就充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。必须坚持依法推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，创新服务方式，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资兴业提供良好的平台，为支持科技创新提供适合的“水分、温度、光照”，真正形成完备的政策法规体系，激发全社会的创造创新活力。

三、以法治优化社会环境，努力维护社会和谐稳定

《决定》指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。这一重要论断深刻揭示了和谐社会是法治社会，实现社会长治久安，根本上要靠法治。当前，贵州正处在工业化、城镇化加快推进时期，维护社会和谐稳定压力大、问题多，要求我们谋划工作必须运用法治思维，处理问题必须运用法治方式。

坚持依法做好信访维稳工作。运用法律调节社会关系、维护社会秩序、规范人的行为。坚决落实中央关于健全依法维权和化解纠纷机制的工作要求，强化法律在维护群众权益、化解矛盾纠纷中的权威地位，坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，维护群众权益。建设好各级群众工作中心，继续抓好领导干部包案督访和信访维稳“百日攻坚战”，加快推进信访法治化进程。根据信访法律法规规范信访人行为，实行诉讼与信访分离，切实防止“信访不信法”的倾向，着力解决“导入难、纠错难、终结难”的问题。妥善处理征地拆迁、项目建设等工作中的矛盾纠纷，既保护群众的合法权益，又维护正常的建设秩序。切实强化各级党政主要领导干部维护稳定第一责任，对于因失职、渎职等原因引发群体性事件的，严肃追究责任。

坚持依法推进社会治安综合治理。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的工作方针，深入推进社会治安综合治理，确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持依法严厉打击各类违法犯罪，继续开展公开查缉毒品专项行动，着力打好禁毒人民战争，切实扭转有的地方社会治安混乱、黄赌毒问题突出的现状。依法打击针对外来投资者的违法犯罪，确保投资者在贵州的人身财产安全。凡党员干部参与经营涉黄涉赌场所、充当黑恶势力“保护伞”的，一律先免职再按规定从严处理。

坚持依法加强和创新社会治理。准确把握新形势下推进依法治理的新要求，使社会治理的一切活动和工作，都纳入规范化、法治化的轨道。必须坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入开展多层次、多形式的基层组织和部门、行业法治创建活动，提高社会治理法治化水平。充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，积极解决群众在司法领域反映强烈的热点、难点问题，让群众从身边案件的查办中感受到公平正义，提高社会治理法治化水平。

四、以法治优化政治生态环境，为经济社会发展提供根本政治保证

《决定》指出，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。这一重要论断深刻阐述了党和法的关系，党的领导和依法治国是高度统一的。对贵州而言，要进一步发挥好党委的领导核心作用，健全党委领导制度和工作机制，加强党内法规制度建设和执行，以法治建设不断优化政治生态环境。