新中国成立以后毛主席对于民主的形式采取了种种形式的探索。 中国共产党人慢慢地探索出一套比较适合自己的模式,这套模式从1949年到1954年新中国第一部宪法的诞生,这个过程当中应该说,我们有很多非常好的,非常实用的民主的模式建立起来了,包括运用政协会议的方式,实现共产党和民主党派的对国家的共同治理,包括民主人士如何畅通渠道建言献策,包括种种民众的动员工作和民主理论的宣导工作等等。比如1954年宪法就是一场很大规模的民主发动,一种民主动员。这种民主的模式形成起来,一直到1966年文化大革命之前,虽然说1954年到1966年之前我们国家的社会主义民主在实施的过程当中有了一些杂音,但基本上还可以说是在社会主义民主的规范范围之内去实施的。在前面这段主要的时间段里,基本实现了毛主席所讲的那一点,他讲什么呢?我们目标的问题,他讲的目标在一定程度上得到了实现。毛主席讲的目标是什么呢?他说:“我们的目标,是想造成一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面,以利于社会主义革命和社会主义建设,较易于克服困难,较快地建设我国的现代工业和现代农业,党和国家较为巩固,较为能够经受风险。”
所以我们看这个目标、立足点其实都是为了解决国家治理的问题,后来邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志也都纷纷实行了民主实施的各种形式。但是我们也知道在这段时期里面我们更多地是把经济建设放在了首位。经济建设放在首位的时候,往往很多东西都是为了保障经济的运行,说白了,这个经济建设要先实现我们核心价值观里面提到的富强这两个字。现在我们已经成为世界第二大经济体,我们的经济的体量极其大,我们在世界上的腰杆硬了,我们的发言权壮大了,我们老百姓的民主意识也进一步地提高了。
我们也会发现,在经济发展的这些年里,虽然我们探索了一些民主政治的模式,但是老百姓对于民主政治有一些新的呼声,对于经济发展的模式的也有一些建言献策,认为经济发展的模式是不是需要做一些有益的调整,以更有利于我们的国民经济健康、持续、稳定地发展,是不是要调整我们社会主义民主的模式使它渐进地发展,使得人民的声音能够更多地融入到决策体制内部去。以这些问题啊现在就摆到了我们的面前。习总书记专门有一个讲话提到:“民主不是装饰品,不是用来摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。中国共产党的一切执政活动,中华共和国的一切治理活动,都要尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,拜人民为师。”习总书记这个话可不是说说的,他是雷厉风行的,我们立即看到党的十八届四中全会里,对于社会主义法治建设一系列的宏伟蓝图。总书记在解释当中专门提到,我们之所以要做这个社会主义法治的建设,而且要通过中央全会的名义来做这决议,其实在一定程度上来讲,是从严治党的需要,也是发展和探索社会主义民主政治模式的需要。
现在,我们恰恰进入到一个社会主义民主政治新的发展期。在这个发展期里,我们可能能够创造出更多的辉煌。其实社会主义民主政治建设这些年来已经给了我们很多的启示,已经总结出来一系列的行之有效的、好的,值得我们进一步巩固和推广的东西。在这个基础上继续前行,会使得我们社会主义民主发展得更加健康。这些启示,或者这些经验是什么呢?有这么六大条:
第一,要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一;
第二,要实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体的有机统一;
第三,要坚持共产党领导和多党合作的有机统一;
第四,要实行各民族平等团结、共同繁荣和坚持完善民族区域自治制度的有机统一;
第五,要扩大基层民主与推进公民依法有序的政治参与有机统一;
第六,坚持社会主义政治体制改革和经济体制改革、民主发展和社会稳定的有机统一。
“民主”放到社会主义核心价值观里面,而且在“富强”之后的第二个词里就提出来,这充分说明党对于民主的重视。2013年12月,中共中央办公厅专门印发了《关于培育和饯行社会主义核心价值观的意见》的文件。在这个文件当中提出,要培育和践行社会主义核心价值观,推进中国特色社会主义的伟大事业,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,要把包括民主内容在内的社会主义核心价值观,当成一个重要的战略任务加以强调。
之所以这样做,是因为党充分地认识到,民主可以开民智,可以促文明,可以成规则,可以重监督。我们真做好了听民意、重民心、开民智、提民气、重民生、从严治党,我们的社会主义民主将会有更好、更健康的发展。
党的领导站在制度设计的高度里面,高屋建瓴地提出这样一系列的经验,值得我们去学习,去体会,去贯彻,去实施。同时,作为每一个公民,我们在践行社会主义核心价值观,在做好社会主义民主的过程当中,也需要从我做起,践行社会主义核心价值观的核心内容,为推进社会主义民主政治建设做贡献。这就需要我们把民主和爱国统一起来,把民主和法治统一起来,把民主和权利统一起来。只要我们把顶层设计和基层努力紧密结合起来,只要民间的社会主义民主的意识逐步成长起来,只要我们公民参与的力度逐步大起来,只要我们从严治党的效果越来越好起来,相信我们的社会主义民主将会越来越好,社会主义的核心价值观将会越来越深入人心,我们的国家也会越来越美好,离实现两个100年的任务也会越来越近,我们就能够更好地实现中国梦,实现中华民族的伟大复兴。
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