为大众创新营造更好的激励环境（2）

有资料显示，当下科研创新成功率仅10%左右,创业企业5年存活率仅5%。可见，我们在为“众创”呐喊助威的同时必须做好宽容失败的准备。毫无疑问，经过30多年的改革开放，我们的社会开明度大大提高了，重视、欢迎、支持开拓创新的眼界和胸襟也宽阔了。但由于对享受改革红利的期望值过高，对改革的复杂性和艰巨性思想准备不足，也程度不同地存在一些不尽如人意的问题。现实生活中，创新仍然面临着取得成功时一片叫好声、有了失误则可能被全盘否定的羁绊和困扰。当前一些地方和部门在深化改革上存在“不想改、不敢改、不愿改”的问题，除了满足现状、利益期盼和观念陈旧之外，另一个重要原因就是害怕担风险。这种情况下，充分调动“众创”积极性，营造宽容创新失败的激励环境，显得尤其重要。

营造宽容创新失败的激励环境，要义在鼓励和支持敢破敢立敢闯敢试，为改革创新保驾护航。不宽容失败大致有二因，要么是“想得多”，认为失败一定是失责失误，夸大人为因素，轻视创新活动自身规律；要么是“想得少”，贬低探索价值，忽视创新人员的辛勤付出。因此，营造宽容失败的氛围，既需要多一些理解、少一些偏见，更需要跟上切实的制度保障。比如像《科技进步法》那样将“宽容失败”纳入其中，通过明示法治路径、运用责任豁免手段，化解目前创新中存在的思想顾虑、制度障碍、机制缺陷和利益藩篱；比如让宽容失败的制度从设计到执行更实一些，真正为创新者减压减负、为创业失败者提供必要的支持等，创造出真正鼓励改革创新的文化和环境。宽容改革创新失败并非对任何失误都宽容，并不意味着就可以盲目决策、“拍脑袋决策”，放纵“乱作为”。宽容失误和严厉问责并行不悖，坚守底线，划好红线也同样不可或缺。我们没有任何理由可以用改革的价值削弱法治的价值，因为这一切的价值都基于对人民群众的历史价值认知的基础之上，是为了全面深化改革全局和人民群众的根本利益。

“环境的改变和人的活动的一致，只能被看做是并合理地理解为变革的实践。”（马克思.关于费尔巴哈的提纲）可以预期，只要我们有“鼓励积极探索”这个保证，必将进一步增强全社会对创新压力和改革代价的承受力，迸发“大众创业、万众创新”的积极性，凝聚起全党全社会的思想共识和行动智慧，在全面深化改革的各项工作中取得更大的成就，奋力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。