全面深化改革是渐进改革的必然结果（2）

2001年底，我国加入世界贸易组织，对外开放进入新阶段，中国经济加快融入经济全球化进程。加入世贸组织不仅大大促进了外向型经济发展，使我国成为世界第一外贸大国，而且有力推动了市场化改革的深化，促使我国各项经济活动必须遵循市场经济一般规则。

进入新世纪，随着社会主义市场经济体制逐步完善和经济持续高速增长，除了经济体制改革，政治、文化、社会、生态文明等方面体制改革日显重要和迫切。2012年，党的十八大提出全面深化改革的任务，2013年党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署。这标志着我国改革进入了一个崭新阶段。首先，改革的目标更高更全面。过去主要提经济体制改革目标即建立和完善社会主义市场经济体制，政治、文化、社会等体制改革主要围绕它展开，而十八届三中全会《决定》确定全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。其次，虽然经济体制改革是全面深化改革的重点，但必须全面推进五位一体改革及其他各方面改革。再次，提出全面深化改革是改革不断深化的结果，是水到渠成的。我国的经济体制改革从一开始就不是单兵突进的，为配合和适应经济体制改革，政治、文化、社会和生态文明体制改革一直在逐步推进并取得明显成效。党的全国代表大会的报告除了着重论述经济体制改革，还分别论述政治、文化、社会等方面改革，有几届党的中央全会还分别就一些重要方面的改革作出决定部署。

全面深化改革是改革的攻坚战，不仅要统一思想，要有好的顶层设计，而且要克服既得利益群体的阻挠和干扰。党的十八届三中全会已作出很好的顶层设计，当前冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，中央全面深化改革领导小组强有力的领导和推动是非常重要和必不可少的。全面深化改革还要选择好着力点和突破口。目前，应着力推进政府改革，加快政府职能转变。因为要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，首先要解决政府对经济活动干预过多和监管不到位问题。深化国有企业改革、财税改革、金融改革、收入分配改革、教育改革等，也有待政府改革的深化和到位。

（作者为中国社会科学院学部委员）