详解亚投行七大热点话题（5）

6.亚投行给中国和亚洲带来什么？

著名国际问题研究专家，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，亚投行对于中国的好处有两个：

第一个是经济上的，可以为中国巨大的基建产能开拓市场，现在房地产降温，中国强大的基建产能出现问题，如果亚投行成立了，作为一个国际公共平台，可以帮中国把剩余产能推销出去。

第二是中国主导的亚投行对一个国家进行投资， 肯定有助于中国与这个国家的关系。这不仅有助于中国提升战略影响力，还让中国在国际金融体系中提升发言权。

金灿荣分析称，对亚洲国家来讲，最关键的是发展，发展的关键是基础设施投资，而亚投行正好适应了这么一个需求，所以它应该是一个共建、共享、共管的一个精神，本质上是有双赢的性质的。

有了钱，投向哪里？

据媒体报道，亚投行成立后的第一个目标就是投入“丝绸之路经济带”的建设，其中一项就是从北京到巴格达的铁路建设。

除了传统意义上的“铁公基”项目(铁路、公路、机场、桥梁、水利等重大基础设施建设)，未来亚投行的投资将不完全局限于基础设施领域，也包括节能减排项目等，农业也会是一个投资方向；同时，亚投行不仅仅青睐创建型的绿地投资，还会包括跨境并购，参与一些前景看好的现有项目改造。

7.亚投行如何成为平衡发展的新支点？

亚投行在成立之初，就已经确定了侧重于基础设施建设的定位。这跟现有的世界银行、亚洲开发银行等强调以减贫为主要宗旨并不一致。

财政部部长楼继伟说：“亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴，在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。”

目前，日本和美国是亚开行的前两大股东，分别掌握着15.7%和15.6%的股份份额，尽管2010年中国的经济规模就已超过了日本，位列世界第二，但中国在亚开行的股份仅有5.5%。份额少，又没有话语权，其实不仅中国，近年来亚洲发展中国家均对现行国际金融秩序表示不满。亚投行的诞生无疑会给世界的平衡发展提供一个新支点。

根据规则，无论是世界银行还是亚洲银行，要获得他们的贷款，都要在政府透明度、意识形态等方面通过考核；不仅如此，还有环保、雇佣、招投标等方面的多种要求。

楼继伟表示，亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构，并将建立有效的监督机制，确保决策的高效、公开和透明。目前各方正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验，并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见。

金灿荣说：“世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行有一个共同的毛病，就是很官僚主义，贷款非常慢。我们设立亚投行就是希望在这个方面有一些突破，提高贷款的效率。”

成立亚投行与中国经济和亚洲经济的快速发展密切联系在一起，财政部财科所刘尚希表示，“经济发展到这一步，对基础设施需求很大，我国的‘一路一带’战略，也需要有一个专注于基础设施建设的国际机构。”记者 王红茹 朱禁弢