详解亚投行七大热点话题（3）

3.创始国股权如何分配？

在英、法、德、意等国齐刷刷宣布将加入由中国主导的亚投行，日益庞大的队伍让外界“亮瞎眼”，接下来，现实的问题是：创始国的股份如何分配？

在日前举办的中国发展高层论坛年会上，亚投行多边临时秘书处秘书长金立群说，亚投行的法定资本金是1000亿美元，初始阶段的资本将达500亿美元，这其中亚洲国家的占股将达到约75%，非亚洲国家将占25%左右。

非亚洲国家占股之所以比较低，金立群解释说：“当我们邀请发达国家，特别是欧洲国家参与进来的时候，我们主要不是希望他们多出钱，而是希望欧洲国家的加入能够在公司治理、技术支持等方面贡献经验和智慧，促进这个机构的发展。”

金立群表示，在美国、日本等一些大国没有参与之前，为了保证股本金达到一定规模，使亚投行能够如期开张运行，在初创阶段中国的出资额可最高达50%，这是根据亚洲地区各经济体的体量确定的。

2014年10月签署的《筹建亚投行备忘录》提出，各意向创始成员将以国内生产总值衡量的经济权重作为各国股份分配的基础，《中国经济周刊》根据目前已透露加入亚投行意向的37个国家经济总量，对可能持有的股份数进行估算。结果显示，中国占股39.29%，仍是最大股东。其次是印度，占股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是刚加入进来的德、法、韩、英、意四国。

如果有新加入的意向创始国，不可避免的，中国占股还将稀释降低。但仍是大股东。

根据经验，大股东是享有一定特权的。世界银行和国际货币基金组织，美国在这两个组织中都是第一大出资国，均享有第一大股东的一票否决权。

金立群对此强调：“‘第一大股东’的地位不是特权，而是责任、担当。作为一个在国际社会中负责任的大国，中国将遵守国际通行准则，不会以老大自居，而是平等待人，有事好商量，尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权决定。今后，随着更多国家的参与，中国将会单方面稀释自己的股份。”

不过对于中国是否拥有一票否决权，史耀斌表示，亚投行将按域内和域外划分其成员，随着成员国数量的逐步增加，每一个成员的股份比例都会相应下降。所谓中方寻求或放弃一票否决权是一个不成立的命题。

4.欧洲国家为何争相来“投”？

截至2015年3月26日， 已由包括奥地利、卢森堡、瑞士等7个欧洲国家正式向中国政府提交了以意向创始成员国身份加入亚投行的申请。

此前从3月12日开始，富国俱乐部七国集团中的英、德、法、意四国先后提交了以意向创始成员国身份加入亚投行的申请。谁也不曾料到，几个美国的欧洲盟友，突然表示要一起加入亚投行。这让原本清一色是亚洲国家的亚投行，瞬间热闹了起来。

欣喜之余，疑惑也就产生了：欧洲大国如此马不停蹄地加入亚投行，图什么？“是对经济利益的考虑。”财政部财科所所长刘尚希一语道破。

根据亚开行的测算，从2010年到2020年，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元，而现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个资金需求。

“现在全球经济的重心正在东移，大家都已经看到了这个趋势。亚洲经济的发展带动了对基础设施的需求，而亚洲基础设施投资需求很大，形成了一个很大的市场，大家都想参与这个市场。”刘尚希告诉《中国经济周刊》。

金灿荣指出，英国凭借在国际金融方面的领先地位，它的判断力很好，在全球资本过剩的情况下，投资机会成了稀缺资源，而亚洲是少数拥有大量投资机会的地区，所以英国现在进入亚投行成为意向创始成员国，在未来投资机会最好的地区，至少有个优先投资权。