“超龄”健身器材屡屡伤人，谁来管？（2）

要消除便民健身器材“三不管”的管理盲区，就必须得明确各方权责，形成硬性管理制度规范。有了制度规范，就能督促各方落实自己的维护管理责任，一旦发生安全事故，也便于追究相关责任方的责任和受害者明晰索赔责任主体。也就不至于出现本案中，各方踢皮球、推卸责任的尴尬现象。

政府与体彩福彩等公益机构，作为健身器材的采购、捐赠者，不能只提供设施却不提供后续的维护管理。但考虑到政府部门与此类公益机构服务的范围广、提供的设施数量多，要他们做好每一处的维护管理显然不太现实。建议设施提供方在安装健身器材之后，每年拨出一笔维修管理基金，交由健身器材所属的社区居委会，由居委会利用基金，聘请专业机构予以维护管理。

社区居委会也应担当起桥梁的作用，联系好设施提供方与小区物业。对接设施提供方，严格规范利用好下拨的基金，维护管理好便民健身器材。同时加强与小区物业的联动，敦促小区物业在日常管理中，巡查健身器材的运行状况，发现安全隐患及时上报。

而小区物业作为健身器材维护管理的最前线，要提高责任意识，从维护业主安全的角度出发，积极主动作为，投身到健身器材的维护管理之中。发现安全隐患及时向居委会反馈，同时要做好警示标识，避免维修期间，居民误使用造成伤害。

只有明确了设施提供方、社区居委会、小区物业的维护管理责任，形成三方联动的共管体系，再加上居民安全意识的逐渐提高，便民的健身器材才不会变成“伤民”的“不定时炸弹”。

健身器材伤人，祸起政绩工程

居民小区健身器材“过劳损”，是一个普遍性的问题。少了横杆的单杠、零件松动的跷跷板、没有了转盘的太极揉推器……健身器材成“弃材”在众多小区比比皆是，即使零件完整的器材，也因日晒雨淋出现斑斑锈迹。更为严重的是，有的健身神器，年久失修后成了害人利器，酿成伤人事故，让全民健身的初衷打了折扣，也再次昭示出政绩工程之弊。

通常情况下，居民体育健身器材的安装大致分为三种类型，一种是体育行政部门利用体彩公益金投资在公共场所建设安装；另一种是旧城改造时由城管部门出资建设安装；第三种是由房地产开发商投资建设安装。活动的健身器材使用期限为4年，固定的器材使用期限是6年，这些器材应由受赠单位作为固定资产来进行管理、维护、修缮。但是，受赠的物业公司、社区却由于经费紧张等因素，而疏于对健身器材的及时管理和维修，致使其不仅没有发挥应有的作用，而且导致伤人，并为责任归属问题纠缠不清，引起群众不满，影响了和谐社会建设。

居民使用健身器材进行身体锻炼，图的是健身强体，益气提神。因此，如何为居民群众提供一个安全、科学、可持续的健身环境，就显得十分重要了，尤其是确保安全是首要前提。诚然，健身器材“毛病”多的原因是多方面的，有的是日常管理和维修保养不及时所致，有的是因常年累月风吹雨淋造成“老化”，有的是因居民公共道德水准低下而故意破坏，也有的是由于居民不注意使用规范导致“过劳损”严重，但是根本的原因还是在于，日常管理和维修保养的责任不落实、不到位。

健身器材为什么有人安装，却无人管理呢？其中的答案并不复杂，只缘于便民工程被当成了政绩工程。安装时声势浩大，生怕居民群众不知道。维保时装聋作哑，无影无踪。就像一些地方群众性的植树造林活动一样，轰轰烈烈地把树栽下去了，领导参加植树的新闻发表了，就了事了，至于由谁来浇水、剪枝、施肥、保活，便无人问津，统统没了下文。一些城市的许多便民设施建设，都面临着这样的尴尬命运。“管种不管收”，正是政绩工程指导下的政府管理的盲区和误区，其后患无穷。

让便民工程真正造福于民，要基于正确的政绩观，始终拥有一心为民的炽热情怀。相关管理部门要对居民小区安装的健身器材摸清底数，建立档案，督促责任单位及时检查维修更换。健身器材在招标过程中，要留出后续保养费用，谁中标，谁保养维护，避免“有钱建、没钱管”的问题，真正把这一有利于居民群众身体健康的实事做好做实。如厦门市就将80%作为健身器材采购的费用，20%作为后续维护保养的费用。规定中标单位在器材使用年限内，要保证器材安全使用，造成损坏及时修复，使用期满后强制报废再进行招标更新。