北京市委巡视组：六区县选人用人方面存在问题

北京市委巡视组2014年第三轮巡视在公开石景山、朝阳、延庆巡视反馈情况后，4月10日，继续公开了对顺义、平谷、大兴的巡视反馈情况。比如，平谷在土地、园林等领域，“有一些隐藏在光鲜招投标程序外表下的内幕”。值得注意的是，此轮巡视中朝阳、石景山、延庆、平谷、大兴均有一些反映领导干部的问题线索移交，仅有顺义区在巡视反馈情况中未作提及，按照惯例，顺义区可能是上述6个区县中唯一没有市管干部被反映违纪问题的区县。　　　　　　　　　　　

【巡视问题】

顺义

2.7万被拆迁群众不能及时回迁

第四巡视组在向顺义区反馈巡视情况时指出，顺义区对党风廉政建设和反腐败工作认识上有偏差，工作上不到位，缺乏主动查办案件工作力度，有针对性的教育不够，执纪问责“高举轻打”或“轻举不打”，对党风廉政建设专题研究部署不够，党风廉政建设和反腐败体制、机制不完善，相关机构作用发挥有限，“一岗双责”不落实，纪检监察干部队伍建设薄弱，对工程建设、征地拆迁、财务管理和国资监管等重点领域监督不到位，廉政风险较大。

在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面，党的群众路线教育实践活动对有些干部触动不大，违规违纪问题时有发生，有的镇巧立名目，在没有任何审批手续情况下，改扩建政府办公楼，有些部门出现不作为、慢作为、选择性作为的现象，消极情绪有所蔓延。

全区2.7万被拆迁群众不能及时回迁，区医院急诊病房综合楼建设工程，历时8年尚未完工，群众反映强烈；享乐主义依然存在，一些单位内部食堂成为领导干部享乐的新场所，“其他支出”成为享乐费用走账的新渠道；执行有关规定不严，还存在公车私用、超指标使用公车问题。

在干部选拔任用方面，存在违反机构编制和职数管理规定，个别干部存在违规破格和越级提拔、带病提拔以及档案材料弄虚作假，干部调整前打招呼，领导干部亲属和身边工作人员用得多、提得快，镇街编外人员多等问题。

记者注意到，此轮巡视中朝阳、石景山、延庆、平谷、大兴均有一些反映领导干部的问题线索移交，仅有顺义区在巡视反馈情况中未作提及。

平谷

个别领导违规插手工程建设

市委巡视组对平谷的巡视反馈情况显示，区纪委落实监督责任不够，对处级干部违纪违法案件的查处存在好人主义思想，对处级干部经济类重大案件查处很少。主动发现问题不够，在细化制度、强化教育等方面创新方式方法不够。

在重点领域、工程中的廉政风险依然较多。在土地、市政、园林、水务、农业等领域，还有一些隐藏在光鲜的招投标程序外表下的内幕，仍然存在个别领导干部违规插手干预工程建设问题。政府投资项目监督管理机制不健全，实施中存在效益低下、投资浪费。

在抓农村党风廉政建设上存在薄弱环节。针对如何加强新形势下农村党风廉政建设思想准备不足，特别是预防措施跟不上，经常性的教育跟不上。农村基层组织建设还相对薄弱，村级骨干力量结构不合理，村干部走读现象较为普遍。

在执行中央八项规定精神和作风建设方面，存在工作不平衡、边整边犯现象。区里对委办局和乡镇领导班子民主决策机制的健全和执行情况监督管理不够严格。干部选拔任用和管理还不够规范。

大兴

办公室隔开后仍归领导用

巡视反馈情况显示，大兴区区委（工委）对全区党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势缺乏深刻认识，党风廉政建设责任制落实不到位；区纪委（纪工委）履行监督、执纪、问责不到位，对审计部门发现的违纪问题，查处不及时、不坚决；对重点领域监管薄弱，存在有些政府投资项目不合规，未履行招投标程序和改变招标方式未报批，乡镇违规占用土地和开发区“工改住、商改住”底数不清、管理混乱等情况；查办案件不力，发现或核实的问题在处理上失之于宽、失之于软。

农村基层干部腐败问题比较突出，发生了榆垡镇9名村干部在征地拆迁中与拆迁评估公司相互勾结，贪污、骗取高额补偿款等案件。

开发区总公司体制机制不健全，党风廉政建设工作非常薄弱，对一些二级公司领导存在违反“三重一大”制度、中央八项规定精神等行为未予纪律追究。

在落实中央八项规定精神和加强作风建设方面，仍存在未整改、整改不到位和边整边犯的问题；有的领导办公用房超出面积隔开作为会议室，但实际还是领导个人使用；在公务用车管理上，仍然存在公车私用和长期借用下属企业车辆现象；开发区总公司领导班子成员的办公用房、公务用车未进行整改，仍超标配备和使用。

在执行民主集中制和干部选拔任用方面，存在干部档案造假和违规提拔、买官卖官、违反机构编制和职数管理规定以及干部选拔任用工作程序不规范的问题。