北京市委巡视组：六区县选人用人方面存在问题（2）

【巡视分析】

1拆迁等领域腐败案件多发

根据部署，北京市委巡视组2014年的第三轮巡视，在2014年10月至2015年1月期间，六个巡视组分别对石景山区、朝阳区、延庆县、顺义区、平谷区和大兴区进行了巡视。近日，市委巡视组分别向各被巡视单位反馈了巡视情况。市委巡视工作领导小组和市委“五人小组”听取了巡视情况汇报。北京市纪委官网分两期刊出各巡视组的反馈巡视情况，截至目前，上述6地的反馈巡视情况均已对外公布。

根据公布的情况，各区县“问题”虽然反映不一，但是仍有一些共性。比如，此前中央巡视组的多轮巡视中反映的一些普遍问题，干部插手工程项目、在一些拆迁等领域腐败案件多发易发的情况，在石景山区也有体现。

此外，平谷也被指出，在重点领域、工程中的廉政风险依然较多。在土地、市政、园林、水务、农业等领域，还有一些隐藏在光鲜的招投标程序外表下的内幕，仍然存在个别领导干部违规插手干预工程建设问题。

2选人用人方面多存在问题

还有一些“顽固”问题经过此次巡视发现，仍然不同程度存在。在选人用人的问题上，石景山区被指出，该区存在唯分、唯票选人问题，影响了有魄力、敢担当、不怕得罪人干部的积极性；存在亲亲疏疏问题，有的干部提拔不服众；干部选拔任用不够规范；存在超职数配备问题。

顺义区也被指出，在干部选拔任用方面，存在违反机构编制和职数管理规定，个别干部存在违规破格和越级提拔、带病提拔以及档案材料弄虚作假，干部调整前打招呼，领导干部亲属和身边工作人员用得多、提得快，镇街编外人员多等问题。

大兴、延庆、朝阳、平谷也均有选人用人问题被指出，这一在全国范围内普遍存在的问题在本轮巡视中也普遍存在，是上述六个区县存在的共同问题。

3办公室公车超标依然存在

此外，“顽固”的四风问题、公车私用等问题也仍旧存在。市委巡视组指出，顺义区享乐主义依然存在，一些单位内部食堂成为领导干部享乐的新场所，“其他支出”成为享乐费用走账的新渠道；执行有关规定不严，还存在公车私用、超指标使用公车问题。

大兴区被指出，有的领导办公用房超出面积隔开作为会议室，但实际还是领导个人使用；在公务用车管理上，仍然存在公车私用和长期借用下属企业车辆现象；开发区总公司领导班子成员的办公用房、公务用车未进行整改，仍超标配备和使用。

4涉农区县多发“小官贪腐”

对于此前中央巡视组巡视北京市时指出的“小官贪腐”问题，在市委巡视组的此轮巡视中也有所反映。比如朝阳区被指出农村干部贪腐、利用土储拆迁损公肥私、在工程招投标和拆迁评估中搞利益交换、国有资产出租和绿地认建认养管理失范等问题比较突出。

延庆县也被指出，农村基层案件比重居高不下，反映农村干部违纪违法的信访举报居高不下，且有增长趋势。

大兴区也被指出，农村基层干部腐败问题比较突出，发生了榆垡镇9名村干部在征地拆迁中与拆迁评估公司相互勾结，贪污、骗取高额补偿款等案件。

朝阳区、大兴区等涉农区县也是近年来土地建设范围比较大的区县，“小官贪腐”问题也不同程度存在。

5“懒政”等官场风气关注度高

值得注意的是，此轮巡视对于官场风气关注度很高。比如，巡视组提出，石景山区干部敢担当不够，创新意识不强。对历史遗留问题的解决不敢碰硬。区、处级有些干部缺乏工作激情和锐气，不想作为比较普遍。

市委巡视组还指出，朝阳区隐蔽形式的享乐主义和奢靡之风有所表现，少数干部存在“懒政”现象。顺义区也被指出，有些部门出现不作为、慢作为、选择性作为的现象，消极情绪有所蔓延。